青海乐都现代城市新画卷
文章分类：中国故事 发布时间:2018-11-02 
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青海乐都:描绘现代山水田园城市新画卷
乐都，一个诞生于河湟谷地的乐土乐园，一个孕育出柳湾彩陶王国的斑斓温谷。刀耕火种的远古先民曾在这里生息繁衍，留下人类的童年欢乐和 遥远记忆。穿越悠远时空，依然能感知到这片羌戎 故地的远古遗韵和历史厚味。自汉代赵充国戍边 屯田以来，乐都历经中央政权的郡、县、州、卫等不 同行政建制沿革变迁。其间，秃发乌孤南凉立国建 都乐都。
“唐开元年间曾在乐都设陇右节度使，辖治陇 右 12 州，使乐都成为西北政治、经济中心。”史书记 载“天下称富庶者无如陇右”。岁月的长河浪奔浪 涌，历史的舞台幕开幕合，乐都几易其名，几度沧 桑。现在仅存的碾伯古城墙，藏在深山的高原小故 宫——瞿昙寺，见证着曾经的荣辱成败和盛衰沉 浮，河湟古都的昔日辉煌已成为遥远传说。
古老的乐都渐行渐远，年轻的乐都继往开来！
海东海东撤地设市5年来，乐都区走过了5年不平凡的历程。
2013 年 2 月 8 日，国务院正式批复海东撤地建市、乐都撤县设区，一座年轻的地级市在青藏高原 东部诞生。作为海东市的核心区，为乐都发展提供 了新的历史机遇。踏着时代的铿锵步伐，乐都激流 勇进，砥砺前行，阔步迈向历史新纪元：全方位规划 构建城市发展的崭新格局，重新定位乐都区的核心职能——将乐都区建设成为全省职业教育基地、医 疗健康养老基地、河湟文化旅游展示基地和海东政治、文化、教育中心。
城乡统筹发展铺开乐都新画卷
依托特有的区位优势、历史人文、教育医疗、自 然生态、特色农业等自然禀赋和优势资源，在城市 建设和发展上，乐都牢固树立城市理念、城市意识， 努力推进第三产业发展，以服务城市发展和生产生 活为导向，制定实施科学发展策略，以打造田中有 城，城中有林，林中有景，山水相连的山水田园生态 绿色城市为目标，在建设中坚决杜绝低水平招商引 资、低档次项目建设、低效益产业扩张，坚决避免粗 放式用地、低标准配套，坚决根治脏乱差现象，使城 市发展不断迈入现代化水平和管理精细化水平。
着力抓城市服务功能、人居生活环境和城市形 象品位的规划建设，乐都按照一主三辅、东西延伸、 南北拓展的城市规划蓝图，重新架构城市区域空 间，高起点规划、高水平设计、高标准建设，不断加 大对城区道路交通改造、新型商业区建设、公共服 务配套设施的完善，一系列重点基础设施建设项目 全面上马，各项扩建、改建、新建的工程项目如火如 荼。地下综合管廊完成水电燃气供给和通信网络 输送，有效提高城市综合承载能力和城镇化发展质 量水平，已成为城市建设标志性成果。
5年来，乐都实施城市道路项目 29 项，道路总 长 36.18 公里；城乡道路和桥梁项目 5 项，总投资 1.66 亿元；投资 1.89 亿元建设瞿昙路、引胜路、祥福 路、繁荣街等 7 条道路管廊；开发房地产项目 25 项， 总投资 64.77 亿元；安置小区项目 4 项，总投资 28.98 亿元；改造 4 块旧城区棚户区地块，棚户区改造项 目 1440 套；蚂蚁山公园生态绿化项目、湟水河乐都 段河道治理工程、南北山绿化工程等项目全面启 动。
一个个数字背后是城区日新月异的变化，而这 些变化的基础，便是要“打破千城一面”的规划 设计。近年来，全区用于各类规划的编制费用达 3750 万元，初步形成了以城市总体规划为统领， 以各种功能组团和乡镇规划为补充，以产业布局 规划为支撑，以基础设施规划为纽带，以公共服 务规划为配套的覆盖城乡的统筹规划体系，规划引 领社会经济发展的作用更加突出。全区 354 个行 政村除因城市建设不宜编制的 34 个村外，剩余 320 个村目前已完成规划编制的有 257 个，正在编制的 21 个，已通过市农规委评审并报省住建厅备案的 252 个
绿色发展开启生态文明新道路
乐都始终坚持绿水青山就是金山 银山的绿色发展理念，大力推进绿屏 障、绿河谷、绿城区的生态建设，狠抓 城乡环境综合整治，加大南北山绿化 造林、湟水河流域生态治理，实施治山 治水治污，加快城市湿地、绿地、广场、 公园等景观建设，生态保护卓有成效， 城乡生产生活环境大为改观，生动呈 现出湟水清、乐都蓝的美丽图景，“绿 景盈城、绿文并重、绿脉交织、绿网通 达”的“山水、森林、人文”城市生态体 系正在形成，一座青藏高原山水田园 生态绿色城市正在崛起。
坚持绿色发展，全区经济总量迅 速扩大，综合实力显著增强。2017年， 乐都区实现区域生产总值 91.7 亿元， 增长9.5%；完成固定资产投资167.9亿 元，增长 15.6%；全体居民人均可支 配收入 16078 元，增长 9.5%；社会消 费品零售总额 19.6 亿元，增长 9.2%； 地方公共财政预算收入 1.7 亿元，增长 11.1%。
坚持生态建设，加强环境治理和 生态保护，打造绿色乐都。近年来，乐 都区着力抓整改强生态，环境质量持 续改善。深入推进“三绿”建设，完成 天保、三北和南北山绿化等重点造林 工程 0.94 万公顷；春秋两季组织开展 万人造林绿化“大会战”，绿化面积 426.4公顷。古城大街、新乐大街、中心 广场等主要节点绿化全面提档升级； 建设完成朝阳山片区大古城沙沟、西 沙沟湿地公园，基本建成蚂蚁山生态 公园，新增城市绿地 60.23 公顷，生态 环境质量持续改善，生态文明建设取 得成效。
三产融合实现区域经济大发展
坚持改革创新，优化产业结构， 激发创新活力，绿色产业实现快速发展。改革开放以来，乐都区产业结构调整趋于合理，并向优化和升 级的方向发展，实现第一产业增加 值 12.4 亿元，增长 5.1%。全区农作 物总播面积 46.3 万亩，特色优势作 物面积占总播面积的 94%。新改建 日 光 节 能 温 室 977 栋 ，新 建 拱 棚 1029 栋，蔬菜总产量达 31.2 万吨。 乐都长辣椒、紫皮大蒜、大樱桃等 优势品牌不断壮大，知名度持续提 升，乐都大樱桃荣获“2017 中国樱 桃年会金樱奖”。制定“富硒大蒜” “富硒马铃薯”两项行业标准。引 胜沟绿色产业园、恩露富硒农产品 深加工等项目进展顺利，东牧湾生 态大牧场建设有序推进，昶林商品 猪生产基地已开工，绿壳蛋鸡、藏 香猪等特色养殖稳步发展。培育家 庭农牧场 150 家，农业基础地位进 一步夯实。
与此同时，着力强服务促转型， 工业经济稳步提升。去年实现规上 工业增加值同比增长 8%。工业园 水、电、路、污水处理等配套基础 设施明显改善，园区承载能力 和综合功能显著提升。招商 引资成效明显，成功承办青 海高原暨河湟流域第二届农 产品展交会，促进区域合作 交流，拓宽了招商引资渠 道 ，全 面 完 成 招 商 引 资 48.7 亿元。
通过提档次促融合，乐都区第三产业创新发展。依托丰富的人文自然资源，乐都不断挖掘河湟古都、人文乐都的文化魅力，大力发展休闲农业与乡村旅游，将生态体验、文化创意、旅游观光有机融合， 帮助农民创业增收，拓宽产业扶贫、就业扶贫渠道。积极培育旅游新型业态，大力开发乡村生态旅游、观光、休闲、度假旅游，着力打造国家全域旅游示范区、全省休闲 度假旅游目的地，全面构建全域旅 游发展的崭新格局，以浓墨重彩的激情笔触，描绘新时代、新乐都、新风景、 新气象！
社会民生事业惠及各族老百姓
乐都自古崇文尚文，乐都将耕读 传家尊为传统，尊师重教蔚然成风。 自改革开放恢复高考制度以来，乐都 已累计向大中专院校输送人才 6 万多 名，现在乐都学子遍布全国各地。如今，学前教育、义务教育、高中及职业教 育全面开花，教育事业得到了长足发展。
根据发展规划，将健康养老与教育事 业发展相结合，引进融合高端健康服务、康复疗养、休闲度假于一体的健康养老项目，加快三甲医院、万张床位高端养老商 住小区和万户养老庭院、健康养老示范 社区建设。推动健康养老产业发展，打 造青藏高原具有河湟文化特色的高原 健康养老基地、全国医养结合示范社 区，带动和承接高海拔地区养老人 口向乐都转移。
通过加大政策扶持和资金整 合力度，对全区贫困乡镇集中实 施“八个一批”和“十大工程”， 建立长效扶贫机制，创新帮扶 措施，提升脱贫质量，已实 现 64 个贫困村退出、4608 户 15738 名贫困人口脱贫，脱贫攻坚取得 阶段性成效。
南凉古都焕新颜，河湟大地谱新篇。
突飞猛进的乐都日新月异，一座规划 有序、功能完备、生态宜居、安宁祥和的现 代化新城赫然崛起，充分彰显出河湟特色 文化、行政中心职能和人口聚集效应，逐 步实现兰西城市群中生态环境最优、发展 质量最优、管理服务最优、城市形象最优、 人文环境最优等目标愿景，所有的梦想正 在变为现实！
(ACTV责任编辑：秦英）
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