上合数智化合作走向务实落地（环球热点）

近日，2026世界智能产业博览会开幕当天，“智联上合 数创未来”中国—上海合作组织数字经济合作平台推介活动举行。现场，两大关键载体平台——上合组织数智化应用联合实验室、上合组织算力产业联盟正式揭牌，6个总签约额超1亿元的重点项目集中签约，为上合数字经济互联互通、产业协同发展注入新动能。

近年来，从5G网络的跨境覆盖到电商平台的互联互通，从数字支付普及到人工智能运用，上合组织以“数字丝绸之路”为纽带，持续深耕数字领域务实协作。以数为桥、以智赋能，上合组织正用紧密的数智化合作勾勒区域发展的新图景。

数智化合作正从战略规划走向务实落地

从元首峰会发表关于数字经济的声明到中国—上合组织数字经济合作平台建立，多边数智化合作已形成常态化、制度化的顶层设计

“智联上合 数创未来”中国—上海合作组织数字经济合作平台推介活动是中国—上海合作组织数字经济合作平台建设阶段性成果的集中亮相。

“这些成果标志着上合组织数智化合作正从‘凝聚政策共识’迈向‘深水区务实落地’。”中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）研究员朱帅对本报记者表示，两大平台正式揭牌，精准切中当前全球数智化转型的最核心要素，即算力支撑与场景应用。这既是技术合作的升级，更是区域数字新基建的实体化。6个重点项目集中签约，展现了市场对上合区域数智化前景的强烈信心。这批项目将成为“数字出海”和区域产业协同的示范标杆，为后续更大规模的互联互通提供可复制的路径。

“上合数智化合作正从战略规划走向务实落地，以数据、算力为纽带连接成员国，夯实区域产业协同基础。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员肖斌在接受本报记者采访时表示，近年来，上合组织在数智化领域的合作取得丰硕成果。在发展阶段上，从“地理相连”迈向“数字相连”，数字经济成为拉动区域经济增长的新动能；在顶层设计上，2025年天津峰会通过《加强数字经济发展的声明》，成立中国—上合组织数字经济合作平台，制定数字化转型行动计划；在基础设施互通上，跨境光缆、5G基站、跨区域算力枢纽建设取得实质进展；在贸易增长上，跨境电商与数字贸易规模持续扩大；在产业发展上，上合成员国信息通信技术发展指数中位数高于全球平均水平，整体数字化建设处于全球中上梯队。

在“上海精神”指引下，上合数智化合作形成软硬协同、机制完备的发展格局。朱帅介绍，数字基建“硬联通”不断提速，跨境光缆网络、大数据中心以及5G基站等数字基础设施建设加速向中亚、南亚延伸，区域“数字鸿沟”持续收窄；产业融合与贸易“软联通”落地见效，智慧海关、电子通关、丝路电商、数字班列等技术的应用，大幅降低了跨境贸易综合成本；机制化合作框架不断夯实，从元首峰会发表关于数字经济的声明到中国—上合组织数字经济合作平台建立，多边数智化合作已形成常态化、制度化的顶层设计。

长期的安全与经济合作积淀了高度的政治互信

中国在上合组织数智化进程中始终发挥着“领跑者”“赋能者”与“连接器”的重要作用

深厚的合作根基与差异化资源禀赋，构成上合深化数智化协作的独特优势。朱帅认为，这主要体现在两方面：一是成员国间长期的安全与经济合作积淀了高度的政治互信，为数据跨境流转、网络安全合作筑牢信任基石；二是市场与资源高度互补，既有中国这样在算力、大模型、具身智能等领域居于领跑地位的数字大国，也有中亚、南亚等数字化转型需求迫切、人口红利巨大的成长型市场。

肖斌说，在“上海精神”的引领下，上合组织在数智化合作全过程恪守平等协商原则，充分尊重各成员国数据主权，以此筑牢跨境数字协作的制度根基，契合成员国核心诉求。同时，上合组织与共建“一带一路”深度融合，逐步形成“平台+实验室+联盟+项目”的合作模式，实现了数据联通、规则协调、人才培养等领域的统筹推进。

中国持续推进上合组织数智化合作，积极打造数字合作的“上合样板”。

中国参与投资建设中吉乌跨境光缆等项目，将区域网络时延降低了40%，显著提升了数据传输效率；在埃及苏伊士运河畔的工业园区里，“北斗”定位系统与“一网一云一平台”为企业提供优质数字服务；在乌兹别克斯坦的“虚拟课堂”上，人工智能系统打破职业技能培训的藩篱……通过构建“硬联通+软服务”的立体化网络，上合组织国家间形成了支撑经贸流通与产业升级的数字底座。

“中国在上合组织数智化进程中始终发挥着‘领跑者’‘赋能者’与‘连接器’的重要作用。”朱帅认为，这主要体现在以下几个方面：一是技术与方案的供给源。中国积极向成员国分享在5G、先进计算、AI大模型、工业互联网等领域的成熟技术与商业模式，提供定制化的数字化方案。二是合作平台的搭建者。中国主导发起了“上合组织算力产业联盟”等关键实体，出资、出技术，为区域数智化合作提供了关键的物理与数字载体。三是包容性发展的推动者。中国持续通过技术联合攻关、国际人才培养与交流，积极帮助其他成员国提升本土研发能力，推动区域红利共享。

“中国的数字竞争力在上合成员国中表现突出，积极发挥标杆引领作用，不断以自身实践提供可借鉴方案，助力成员国提升数据利用效率与产业数字化水平。”肖斌认为，在上合组织数智化合作中，中国不仅提出关键合作倡议，主导推动数字经济合作平台落地、算力联盟建设，还提供技术支撑，分享5G、北斗、AR、大模型等技术经验，支持传感器、物联网芯片、多语种模型跨境应用落地。

为全球数字治理贡献了“上合典范”

数智技术与实体经济将深度融合。“人工智能+”和具身智能将深度嵌入区域内的智能制造、智慧城市和跨境智慧物流中，甚至可能催生出统一的上合数字贸易大市场雏形

“在全球供应链调整、大国关系互动背景下，上合组织为全球数智化合作贡献了务实可行的合作模式。”肖斌说，上合组织数智化合作不仅可以增强区域经济韧性，优化数据配置、共享算力资源、推动产业数字化转型，还可以强化互联互通，以数字桥梁对冲复杂外部环境，为区域发展注入更多稳定性。

“在当前全球化遭遇逆流、技术‘小院高墙’和数字壁垒抬头的背景下，上合组织开展数智化合作影响深远。”朱帅表示，对区域经济而言，数智化合作能深度反哺传统产业，如能源、农业和物流业等，催生新质生产力，大幅增强上合区域产业链、供应链的韧性，助力各成员国实现“换道超车”。对国际合作而言，这种合作践行了开放、非排他、普惠的“多边主义”数字治理模式，证明了不同发展阶段的国家能够通过平等协商，共建安全、透明的数据与技术生态，为全球数字治理贡献了“上合典范”。

未来，上合组织在数智化建设领域的合作前景值得期待。

“上合组织将在以下几方面协同发力：在基建深化领域，推进区域数字基础设施互联互通，完善数据要素市场；在技术融合方面，推动数字技术深度应用，建立跨境数据治理协调机制；在人才培养与绿色转型方面，加强数字人才培养，拓展绿色数字转型合作，兼顾数字化与可持续发展；坚持务实合作，持续提升数字技术能力，支撑成员国经济增长与区域繁荣。”肖斌说。

“随着算力产业联盟的推进，上合组织未来有望打破区域内算力分布不均的瓶颈，实现跨国的一体化算力调度，‘词元出海’等创新的服务模式将让小微企业也能享受顶尖的AI算力。”朱帅说，数智化技术与实体经济将深度融合。“人工智能+”和具身智能将深度嵌入区域内的智能制造、智慧城市和跨境智慧物流中，甚至可能催生出统一的上合数字贸易大市场雏形。长远看，多边数字标准与安全体系将逐步建立，成员国有望在技术联合研发、数据安全治理体系上达成深度协同，在国际数字标准制定上掌握更多的话语权，共同迈向“数智命运共同体”。（本报记者 贾平凡）

《人民日报海外版》（2026年06月06日 第 06 版）

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