澳中关系对澳的重要性

澳中关系研究院院长：如果与中国关系破裂，澳大利亚将损失惨重

本文系张智森先生编辑整理。张智森简历： 张智森，移居澳洲30年，学者，商人，华东师范大学澳大利亚研究员，专栏作者，时评主编，近年活跃于悉尼当地社区并任职多个社会团体，常在澳洲及中国各种媒体上发表中澳时政评论。智森专栏关注时事热点，笑谈社会人生。

澳中关系研究院院长：如果与中国关系破裂，澳大利亚将损失惨重

罗震教授（James Laurenceson）是悉尼科技大学澳中关系研究院院长，澳大利亚中国经济学会主席（2012年至2014年）。

曾任职于昆士兰大学（澳大利亚），山东大学（中国）和下关城市大学（日本）。

罗震教授定期评论中国经济和澳中经济关系的当代发展，经常在《中国经济评论》和《中国经济杂志》，《澳大利亚金融评论》，《澳大利亚人》，《悉尼先驱晨报》，《南华早报》等众学术刊物及媒体上发表他的研究及观点。

本文英文原文刊载于2020年5月24日《东亚论坛》上. 下面是中文翻译：

如果与中国关系破裂，澳大利亚将损失惨重

罗震

（翻译：北京外国语大学澳大利亚研究中心研究生武婧宜；审校：李建军）

 

 

澳大利亚与中国进行深度经济交往的重要性从未像现在这样引起如此大的争议。

2016年，澳大利亚战略政策研究所 (ASPI) 执行主任彼得·詹宁斯（Peter Jennings）警告称：“如果北京想要对澳采取政治胁迫政策，它有相当强硬的条件来这样做，因为澳大利亚对中国贸易的依赖程度太强了”。

随着新闻报道对中国需求动摇和供应链中断的关注，新冠肺炎疫情成为了敏感性很强的话题。

中国的举动更是火上浇油。

中国政府没有明确表示，即使有政治分歧，也将继续支持双边贸易关系。相反，上个月中国大使成竞业提道：中国消费者可能会认为澳大利亚不友好,从而对澳洲的牛肉、葡萄酒、旅游和教育不那么喜欢了。随后，澳大利亚对中国出口的大麦和牛肉受到了贸易限制。

 

 

一些评论人士呼吁澳大利亚政府应强行与中国经济脱钩。

今年4月，澳大利亚战略政策研究所国防与战略主任迈克尔·肖布里奇(Michael Shoebridge)认为，“由于新冠肺炎，中国已经对我们造成了不可接受的风险，并且会持续如此，直到我们减少对其管辖范围内活动的依赖”。

5月2日，彼得·詹宁斯声称，“目前出现了一个越来越坚定的声音——澳大利亚在经济上依赖中国是十分危险的，必须采取措施减少这种依赖。”

也有人建议说，堪培拉将受益于签署华盛顿方面提出的与中国脱钩的议程。

今年4月，葆拉·多布里扬斯基(Paula Dobriansky)在《华尔街日报》上撰文称，美国和澳大利亚等伙伴国应该“建立一个不那么依赖中国的国际经济秩序”，在这个秩序中，贸易关系能“更好地与政治和安全关系保持一致”。

查尔斯•埃德尔(Charles Edel)随后发表了一份评估报告，称“我们现有的联盟基础有机会超越军事领域并进入经济领域”。

但澳大利亚的情况与美国大不相同，其国内市场仅有2500万人口，与中国正好有互补的贸易。

从定义上说，贸易是互惠互利的。正如副总理麦科马克（Michael McCormack）5月13日向天空新闻台解释得那样，“贸易等于就业，更多的贸易意味着更多的就业机会”。

尽管中国政府对澳大利亚实施经济制裁的种种案例受到关注，而且自2017年以来两国出现了严重的政治紧张局势，但是目前澳中双向贸易额达到2350亿美元，创历史新高，比与日本（排名第二）的贸易额高出2.5倍以上。

这些以市场为导向的成果说明，澳美也可以通过一些合理的成本效益测试，在特定领域进行合作。

例如，此前曾有人对稀土金属供应链的弹性提出质疑。生产力委员会(Productivity Commission) 可以展开调查，并邀请国家安全分析师详述他们的担忧。如果存在问题，委员会可以建议政府采取适当的干预措施。

新冠肺炎疫情对澳大利亚经济的冲击是全球性的，不是澳中贸易特有的。

在迅速控制了这场公共卫生危机之后，中国成为第一个开始缓慢回归常态的主要经济体。

即使在2020年前4个月，中国政府为控制新冠肺炎疫情蔓延而采取了封锁经济的措施，澳大利亚对华出口总额也达到378亿美元。与2019年同期相比，这一数字实际上上升了2.7%。

根据国际货币基金组织的预期，今年澳大利亚经济将萎缩6.7%。随着中国经济预测将增长1.2%，澳大利亚33%的出口流向中国，澳大利亚的处境仍要好于别的一些国家。

可惜的是，加拿大75%的出口依赖于美国，但预计其出口将收缩5.9%。

而英国45%的出口将流向欧盟市场，这一比例将下降7.5%。

提醒澳大利亚企业需要认真对待未来自己可能会成为中国政府的报复目标是一回事，但主张澳大利亚政府应当要求企业承担相当于自残的经济责任，则完全是另一回事。

澳大利亚企业并非对风险一无所知，他们与中国打交道是因为其他地方没有可以与之相比的市场。

在过去的十年中，澳大利亚的年净出口额增加了1800亿澳元(相当于1175亿美元)。但这之所以成为可能，是因为有一个国家带来了60%的增长率：那就是中国。

任何澳大利亚企业被迫放弃的与中国交易的机会，都会很快被国际竞争对手抢占。

在有关澳中经济关系的讨论中，虚假信息出现的频率也令人担忧。

今年4月，澳大利亚前外长亚历山大·唐纳(Alexander Downer)称，澳大利亚应该减少对中国药品的依赖。但贸易数据显示，澳大利亚只有2%的药物进口来自中国（国际贸易标准分类代码为541和542），相比之下，来自欧盟的比例为47%，来自美国的比例为21%。

中国可能参与了活性药物成分等生产投入，但辉瑞（Pfizer）和罗氏（Roche）等欧美制药巨头大多控制着这类产业的全球价值链。作为世界第二大医药市场，中国拥有强大的生产能力不足为奇。

现在比以往任何时候都更需要了解澳大利亚与中国经济关系的事实和证据，而不是那些经过剪辑的意在引起恐慌的含糊的政策主张。

原文链接： https://www.australiachinarelations.org/content/australia-loses-big-if-china-ties-unravel

（ACTV责任编辑：秦英）

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