阿佤人民再唱新歌

阿佤人民再唱新歌
——记“壮丽70年 奋斗新时代”海外华文媒体赴普洱行西盟站采风活动 

澳大利亚澳华电视传媒记者秦英



7月9日上午，由人民日报海外版主办，人民日报海外网、中共丽江市委、丽江市人民政府承办的“第四届海外华文新媒体高峰论坛”于享誉世界的旅游名城——丽江举行。参会者除主办方、承办方代表外，还有上百家来自全球五大洲各个国家的海外华文媒体代表。

澳大利亚澳华电视传媒（ACTV）代表应邀出席了此次论坛并参加了丽江及普洱的采风活动。

论坛结束后，部分参会的海外华文媒体代表们按计划于7月12日对西盟县进行了整整一天的采风活动。7月11日星期四深夜我们抵达西盟县入住。夜阑人静，本已十分疲劳，然激动的心情却却久久难以平静......

第二天清晨在亲切而熟悉的歌声中醒来——“阿佤人民唱新歌”......多么熟悉的旋律、多么动人的歌声！这些十分熟悉的经典老歌，是笔者在海外长达15年的电台主持中，反复为听众播放过并百听不厌的曲目。

早上我们参加了“媒体见面会”，较为详细地了解了普洱市的基本发展情况。

上午十时许，我们前往西盟县城市规划馆调研西盟城市规划情况。上午，我们还采访调研了阿佤文化传承小组。下午十四时许，我们前往西盟县勐梭镇秧洛村博航八组、十组采访直过民族美丽村寨建设情况和佤族民族手工艺传承情况。我们还考察了西盟县龙潭、佤族龙摩爷圣地，采访传统佤文化。

不忘初心跟党走　直过民族大跨越
阿佤人民再唱新歌颂党恩
——党的十八大以来西盟佤族自治县经济社会发展情况
 
党的十八大以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，西盟县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，努力破解发展中的难题，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面建成小康社会迈出坚实步伐。
一、县情概况
西盟县是全国两个佤族自治县之一，是《阿佤人民唱新歌》的诞生地，国土面积1353.57平方公里，国境线长89.33公里，总人口共30648户9.62万人，其中农业人口22735户76525人，占总人口的79.55%。县内居住着佤族、拉祜族和傣族等少数民族，少数民族人口占总人口的93.6%，其中佤族占总人口的70.4%。世居佤族、拉祜族的社会形态，直到1956年才从原始社会末期、奴隶社会初期直接过渡到社会主义社会，1954年创办第一所学校，1958年废除猎人头祭谷的旧习俗，是“国家扶贫开发工作重点县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县”。改革开放以来，特别是党的十八大以来，西盟经济社会实现了跨越式发展。总体经济成倍增长，人民生活水平显著提高，全县各项工作水平全面提升，让人民群众真正拥有更多幸福感、获得感和安全感。
二、经济社会发展情况
（一）县域经济跨越发展。党的十八大以来，通过转方式、调结构、提质量、增效益，主要经济指标基本实现翻番。全县生产总值从2012年的6.4亿元增加到2018年的14.31亿元，年均增长14.35%；社会消费品零售总额从1.71亿元增加到3.45亿元，年均增长12.41%；一般公共预算收入从4508万元增加到8090万元，年均增长10.24%；城镇常住居民人均可支配收入从12673元增加到24852元，年均增长11.88%；农村常住居民人均可支配收入从4055元增加到9786元，年均增长15.82%。县域经济的发展后劲大幅提升，全县人民加快发展的底气更足、信心更强!
（二）产业结构不断优化。坚持把产业扶贫作为群众稳定脱贫的主要支撑和根本措施，大力推进“5+X”产业发展，橡胶、茶叶、甘蔗、畜牧、旅游文化五大主导产业高速推进，蜂蜜、饲草饲料等特色产业迅速崛起，农产品加工、生物健康等新兴产业蓬勃发展，粮经饲协调、农林牧渔结合、种养加一体化的现代产业发展格局初步形成。产业扶贫闯出新路子，“四个全覆盖”产业扶贫模式和“六个联结”利益联结模式，先后被国务院扶贫办、国家农业农村部作为产业扶贫先进典型案例全面推广，并连续2年在全省产业扶贫大会上作交流。近三年来，先后整合3.25亿元财政涉农资金投入产业扶贫，实现每个农户都有1个以上产业项目扶持。其中，2018年整合财政涉农资金投入产业扶贫1.57亿元，建档立卡贫困户户均投入产业扶持资金达1.7万元，投入到产业扶贫的财政整合扶贫资金占财政整合扶贫资金总额比例的46.35%，投入比例在全省排名第6位。
（三）生态文明建设全面提升。深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实开展生态文明创建，生态文明制度体系日趋健全，生态文明理念深入人心，生态发展、绿色发展正在成为西盟经济发展的主旋律。着力将生态优势转化为发展优势、经济优势，推进“生态产业化，产业生态化”，2018年，全县绿色GDP占生产总值的比重达96.2%，绿色产业年产业值达13.36亿元，直接带动7.47万群众通过发展绿色生态产业实现增收推动三产融合和产业升级。全县森林覆盖率达65.25%，城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%，空气质量连续为优。完成生物多样性和生态系统服务价值评估工作，成为全国生态系统和生物多样性经济学研究示范基地之一。全县负氧离子浓度最高达到每立方厘米2万多个，被誉为“中国生态第一城”，是国家重点生态功能区、国家水利风景县、省级旅游度假区，先后荣获“中国最美休闲度假旅游名县、中国最美生态文化旅游名县、中国最美风景县云南10佳”等荣誉称号，成功创建勐梭龙潭国家4A级旅游景区、木依吉神谷3A级旅游景区。
（四）民族文化大繁荣大发展。唱遍祖国大江南北、成为一代人记忆的《阿佤人民唱新歌》就诞生于西盟，一句“跟着共产党，阿佤人民唱新歌”表达了佤族拥护中国共产党的真挚情感。从原始社会末期一步跨入社会主义社会的西盟县，是人类社会发展的“活化石”，被誉为“人类童年”，较为完整地保留了独特的民族文化。大量的神话史诗、诗歌谚语、服饰歌舞、民居习俗都是祖国民族文化宝库中的瑰宝。佤族原生态歌舞剧《佤部落》赴国家大剧院演出获得圆满成功，成为全国首个登上中国最高艺术殿堂的县级民族文化工作队。以扶贫工作为题材的大型民族舞蹈诗《阿佤人民再唱新歌》被国家文化和旅游部评为“2018年全国优秀现实题材舞台艺术作品”，也被国家民委列入支持《云南省建成民族团结进步边疆繁荣稳定示范区合作协议》备忘录。
（五）特色小镇加快发展。按照陈豪书记“把西盟县建设成为具有民族文化特色的最美丽城市”的批示精神，紧紧围绕“干净、宜居、特色”的目标要求，坚持“一座建筑一幅画、一条街区一道景、整个佤山一公园”的思路，深入推进“美丽县城”建设，争取2019年创建成为全省首批“美丽县城”和全省“美丽县城”示范区，项目总投资45179万元。佤部落特色小镇积极推进，紧紧围绕生态、文化、产业、旅游、城镇、社会六大视角，秉承“生态、生产、生活”原则，努力将特色小镇建设成为全国一流的生命健康小镇、中国首家佤部落主题旅游休闲小镇，小镇规划总投资25.23亿元，累计完成投资4.03亿元。西盟县先后荣获“省级园林县城、省级卫生县城、省级平安县城”等荣誉称号。“国家卫生县城”顺利通过省级评审。2017年西盟佤部落被省发改委列入创建全省80个一流特色小镇之一。2017年西盟县被国家住建部列入“第二批城市设计试点城市”，是全国被列入的两个县（区）之一，也是云南唯一被列入的县。美丽村寨建设硕果累累，累计完成美丽乡村建设示范点79个，博航十组、马散永俄组、窝笼六组被国家民委授予“中国少数民族特色村寨”称号。勐卡镇被列入全国重点镇建设名单，马散村被列入全国“美丽乡村”建设名录。
（六）民族团结边疆稳定。深入开展全国民族团结进步示范县创建工作，提出了“869”民族团结创建工作思路，先后成功创建省级示范乡（镇）2个、市级示范单位34个、县级示范单位22个，探索出“创建+N”各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的“西盟经验”，全县多年连续保持了经济持续快速发展，呈现出民族团结和睦、社会和谐稳定的良好态势。2018年成为云南省首批“全省民族团结进步示范县”，2019年成功入选“全国民族团结进步示范县”创建名单。统筹推进反分裂、反渗透、反颠覆、反间谍、反恐怖、反邪教斗争，总结推广岳宋“四位四化”禁毒模式，全力打赢禁毒人民战争。依法严厉打击各类违法犯罪，进一步巩固和提升人民群众安全感和满意度。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，人民群众安全感、满意度排名全省第2位、全市第1位；政法队伍执法满意度排名全省第4位、全市第1位。连续两年获评“全国信访工作‘三无’县”称号。强化基层社会治理，“青少年毒品预防教育校园守护行动”“新时代枫桥经验西盟实践”受到省政府领导和市委主要领导的高度肯定。
（七）党的建设全面加强。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的工作思路，创新在村民小组中成立“脱贫工作委员会”，切实把党的政治优势、组织优势、理论优势和群众工作优势转化为扶贫优势，把扶贫对象转化为扶贫力量，突出“六强化六起来”，让所有农户都与脱贫攻坚工作紧密联系起来，让贫困户通过自己勤劳奋斗实现脱贫，走出一条脱贫攻坚与基层党建、乡村治理有效融合和贫困群众精神与物质“双脱贫”“双摘帽”的新路子。在村民小组中成立“脱贫工作委员会”的创新做法，先后受到国务院扶贫办主任刘永富同志和云南省委书记陈豪同志的批示肯定，刘永富同志要求全国学习借鉴，陈豪同志要求全省宣传学习，目前已在普洱市各县（区）全面推行，并在全省推广学习借鉴，为全国各地夯实基层党组织建设、激发群众内生动力提供了可复制、可借鉴、可推广的经验。
完善城市功能　提升城市品质
打造人文生态宜居美丽幸福之城
 
近年来，在国家住建部、省委省政府和市委、市政府的关心、支持和指导下，西盟县认真贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕建设“最美城市”这个目标，坚持以人为中心的城市建设理念，以独特的民族文化为灵魂，以休闲康体养生旅游为方向，不断强化城市设计，积极探索以特色城镇化建设带动县域经济发展的新思路，把城镇化建设作为重要战略任务，统筹推进、协调发展，走出一条特色鲜明、产城融合、惠及百姓的特色小镇建设新路子。
准确定位，统领城市发展。随着经济社会的高速发展，西盟加快城市化进程，着力优化城市空间布局，提升城市辐射带动作用，走民族特色城市化道路，成为推动西盟经济社会跨越发展、全面实现小康社会目标的迫切需要。为此，西盟县始终按照“一座建筑一幅画、一条街区一道景、整个佤山一公园”的思路，紧紧围绕“幸福城镇”建设，以独特的民族文化为灵魂，以休闲康体养生旅游为方向，不断强化城市设计，倾力打造“人类童年•西盟佤部落”城市品牌。2013年完成了县城总体规划修编，确定了“一廊、两带、三片、三中心”的城市拓展组团格局，紧紧围绕人类童年文旅秘境，将县城功能定位为“集佤族特色、生态特色、旅游商业服务、民俗休闲度假、边陲生活居住于一体的精品旅游特色小镇”，突显西盟在“普洱绿三角”休闲养生优势的旅游生态小城、世界佤文化休闲度假目的地、 “国家绿色经济试验示范区”的腹地城市，努力打造全国山地城镇、幸福城镇、特色精品城镇的典范和样板。
科学规划，指引城市建设。为适应全县经济社会和城乡建设跨越发展的新形势、新要求，牢牢把握“立意高远、彰显个性、绿色生态、可持续发展”原则，高起点、高品位开展各项规划编制，积极推进“多规融合”，不断提高规划编制的科学性、前瞻性和可操作性，让规划成为城市建设发展的蓝图。在已完成县城总体规、控规以及“多规合一”试点改革的基础上，聘请上海同济城市规划设计研究院于2018年3月完成了《西盟县县城城市设计》的编制论证工作。以城市“双修”实现城镇品质提升、风貌形象优化、民俗旅游升级、人文民生改善，对城市形态、旅游文化、公共空间、城市色彩、夜景照明、海绵城市、智慧城市进行全方位设计，系统落实旅游服务、公共服务、交通改善、市政配套、生态修复、产业致富六大功能，构建以战略规划和总体规划统领、分区规划引领、详细规划控制、城市设计指导、专项规划支撑、项目规划落实的规划体系，强化规划的科学性和严肃性，实现项目设计建设与城市发展规划的有机融合和高度统一。
突出特色，提升城市品质。围绕“城市功能完善、产业空间拓展、土地集约利用、居民方便宜居”的理念，按照“西改、东建、北控、南限、中拓”的建设思路，进一步完善城市功能、提升城市品质，全方位推进城市建设进程，塑造城市特色，构筑布局合理、功能完善、环境优美的现代化特色小镇城市框架。展示民族特色。十分注重佤族传统文化的传承，用现代理念把富有民族特色的文化元素有机融入城镇化建设，把每幢建筑物都当作展示佤族文化的艺术品来打造，努力突出其民族性、艺术性、差异性和独特性，实现了佤族原生态文化的传承和创新，使民族历史的记忆得以不断延续。截至目前，已完成县城建筑物民族特色风貌改造228幢。塑造城市品质。围绕居民需求，实施西城区管线入地、人行道地面铺砖改造、县城绿化提升改造、县城灯光亮化等提升改造工程；完成《西盟城市规划馆》建设，布展面积达1800平方米，馆内设置序厅、展厅、3D弧幕影院、山水阡陌西盟蓝图（沙盘模型）、城市设计展区、四规合一多媒体会议室等，集中展示了西盟县在山地城镇、特色城镇、幸福城镇建设等方面的实践探索。同时，持续推进水生态文明城市、智慧城市、海绵城市和“木鼓之声”音乐小城建设，加快推进旅游型城市综合体、小龙潭度假酒店、熙康云舍、青少年活动中心、东梭河湿地公园等项目建设，用心打造一批“城市地标”和“城市符号”。注重产城融合。围绕“城旅融合、城景融合、城湖融合”，积极发展以休闲度假养生康体为重点的现代服务业，重点提升打造了勐梭龙潭、龙摩爷圣地、里坎瀑布、木依吉神谷等一批“云南独有，佤山唯一”的景区（点），在全省县级城市中率先实施VI视觉识别系统设计，成功接入“一部手机游云南”平台，免费公共WiFi和数字化管理实现全覆盖，完善医疗、教育和公共设施，提升特色小镇的综合配套服务能力，逐步实现特色小镇生产、生活、生态“三生”融合。成功创建了勐梭龙潭国家4A级景区、木依吉神谷3A级景区， “人类童年•西盟佤部落”品牌知名度和影响力不断提升，旅游发展势头更加强劲。2018年，全年接待国内外游客121.68万人次，实现旅游综合收入12.8亿元。
精细管理，打造文明城市。坚持规划、建设、管理一起抓，倾力打造“人类童年•西盟佤部落”城市品牌，更加注重城市管理的精细化、人性化，全面推进市政基础设施、公用设施和环境建设，完善排涝、污水、垃圾处理等设施体系，实现城市规模扩张与功能完善、品质提升的有机结合。加强城市综合执法力度，推进智慧城市建设，加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等城市管理数字化平台建设和功能整合，提升城市治理和服务水平。扎实开展“四治三改一拆一增”专项行动，加大污染治理力度，实行最严格的环境影响评价制度和环保执法标准，建成东西城区大外环森林带，构建生态环境安全体系，给居民和游客提供更多优质绿色生态产品，不断满足人民群众对美好生活的需求。积极倡导树立生态文明理念和绿色生活方式，制定了“像对木依吉一样，敬畏自然，爱护环境；像江三木洛一样，公平正义，和谐相处；在安木雅的护佑下，平静宽容，快乐生活”的《西盟公约》，并将其融入行业规范、职业守则、村规民约，教育和引导居民树立生态文明理念，鼓励公众参与环境保护、践行生态文明，居民环保意识全面提升。《西盟公约》是边疆民族地区结合民族传统文化，对社会主义核心价值观的理解，也是对习近平总书记考察云南提出“三个定位”的具体贯彻，传承了佤族优秀传统文化的精髓，呈现了佤山各族人民追求美好生活的向往。
建城为民，打造幸福城市。紧紧围绕“把城市建设得更加美好，让市民生活得更加幸福”的目标，坚持以人为中心的城市建设理念，用新的发展理念来引领和建设城市，重点围绕宜居、宜业、宜游新时代特色精品城镇定位，不断增强城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集的整体功能。正在创建全国民族团结进步示范县、全国卫生县城和省级生态文明县、省级园林县城，着力开展生态文明教育，引导居民树立绿色生态的生活观和消费观。积极倡导低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活，加快形成保护生态环境、节约资源能源的生活理念和消费模式，营造自然、健康、适度、节俭、生态的人居环境。通过规划、建设、管理，实现共建、共享、共治，让每一位共享小城的温暖和宁静。

西盟县民族中学阿佤文化传承班概况
 
西盟县是全国两个佤族自治县之一，是《阿佤人民唱新歌》的诞生地。文化是一个民族的根和魂，素有“会说话就会唱歌，会走路就会跳舞”的阿佤人在长期生产生活中创造了丰富多彩的民间文学，有神话传说、故事寓言、长诗民谣等，反映了佤族的历史文化、审美意识、道德观念、宗教信仰和风俗习惯，是我国民间文学宝库中的瑰宝。西盟县把“文化兴县”作为发展战略之一，挖掘保护传承佤族文化，增强文化自信，把民族文化精髓代代相传，弘扬民族精神，凝聚民族力量，增强发展软实力，把民族文化资源优势转化为经济优势，推动全县经济社会发展。
2006年11月由县委宣传部牵头，开设了西盟县第一批阿佤文化传承班招收学员12名，第二批招收学员30名。2009年9月，县委宣传部把阿佤文化传承班转交西盟县职业高级中学承办。2009年至2018年承办了五期，培养阿佤文化传承人200余人。教学期间，学校聘请民间的音乐艺人、舞蹈艺人和乐器制作艺人等文化传承人老艺人授课，安排了佤族民风民俗、民间歌舞、民间乐器制作等丰富的教学内容，使文化基础课程与民族民间传承课程的有效融合，目前，阿佤文化传承班的课程主要有民族民间舞蹈、佤族民间乐器制作与演奏、佤文、民族传统服饰、饮食、佤族民俗等，通过学习，佤山学生对民族文化的自我传承及保护意识得到明显提升，实现了良性后续。学生们毕业后，到省外工作有的120余人，大部分集中在浙江和苏州一带；进入县民族文化工作队10余人，部分学生参加高考；部分学生回村发展生产，成为了活跃在新农村建设前沿的文化宣传员和政策宣传员；学生们无论走向社会的哪个角落，都成为阿佤文化的传播者。
近年来，随着阿佤文化传承班办学成果的积淀，对外影响力不断提升，走出西盟参加各类赛事连年获奖，阿佤文化传承班用辛勤汗水浇灌出硕果累累。2017年，舞蹈作品《佤魂》，获得云南省技能民族舞蹈赛（大理）二等奖；2018年，荣获全国广场舞大赛市赛第一，省赛第一，国赛第一；2018年，荣获2018--2019全国啦啦操联赛昆明站暨云南省第二届校园健美操啦啦操锦标赛二等奖；2019年，舞蹈作品《贺新房》，荣获云南省技能民族舞蹈赛（红河）三等奖。
阿佤文化传承班得到了社会各界的广泛关注，中广联青少年广播节目组、港澳台媒体、中国影像摄制组、云南省作家探访普洱绿三角大型文学创作采风组、全国网络媒体等多家媒体及社会团体先后到学校进行采访报道，为更好的帮助佤山儿女走出大山，传承保护民族文化起到了积极的推动作用，向外展示了西盟形象。
  
西盟县秧落村博航八组美丽村寨建设简介 

博航八组隶属勐梭镇秧洛村，距新县城13公里，距镇人民政府驻地11公里，是一个佤族聚居村落和典型的“直过区”贫困村寨，全组46户145人（佤族），劳力83人，其中: 男65人，女70人。有耕地600亩，2018年粮食作物面积529亩，产量94495公斤，人均有粮660公斤，甘蔗种植256亩，产量742400公斤，农村经济总收入1212505元，农村居民人均可支配收入8479元。在全省危旧房改造和安居工程建设开展前，博航八组90%以上的农户居住在杈杈房和石棉瓦房内。2015年7月，经各级党委政府努力启动安居工程，八组群众建房积极性高涨，安居房建设46户，占总户数的100%，通过切实发挥群众主体作用，在2016年春节前46户全部竣工，并统一入住新居。
勐梭镇按照“一个中心、两个明确、三个统一”（以安居房建设为工作中心；明确建房任务、明确建房时限；统一思想、统一部署、统一行动）的总体思路，推行安居房建设“八个一”工作法（一封信、一首歌抓动员；一方案、一办法抓部署；一团队、一条心抓推进；一堡垒、一阵地抓带动），着力破解时间紧、任务重、筹资难等问题，着力破除群众“只伸手、不动手”的“等靠要”思想，做到了认识到位、宣传到位、部署到位、监管到位、村民自治到位。使安居工程建设高效有序推进，一是强化规划保障。在村庄规划上。坚持“规划先行、适度超前、依山建村、产村融合”的思路，以打造乡村旅游的精品村寨的标准，将村庄、道路、景致、功能进行统一规划布局，实现户均宅基地面积不低于300平方米，房屋特点突出兼顾业态，雨污分离，电网入地的建设目标；在房屋设计上。设计60—100平方米落地式和杆栏式户型，供农户自主进行选择，建成功能合理、厨卫入户、经济实用、安全舒适、兼具佤族特色和内涵的新民居。在村庄绿化美化上。以甜柚和泰国柠檬为主题，高种果树低种菜，种植甜柚200株，种植泰国柠檬1100株，充分突出乡土气息；在产业布局上。按照“提升传统产业、集约发展养殖增收产业，探索发展合作经济”的模式，规划实施486亩甘蔗品种改良项目，集中建盖猪圈552平方米。二是强化要素保障。组织群众成立互助小组，开展联户担保贷款，并争取将贷款利息纳入国家贴息政策范围，解决群众“筹资难”的问题；积极参建，门口打工，全村24名劳动力长期参与到安居房工程建设中，在提升劳动技能的同时，解决了部分群众建房筹资难的问题；聘请监理公司负责质量的监管，村委会指定3名技术监督员巡回监督，村民小组成立了质量监督委员会全程监督，解决“工程质量难保障”问题。三是强化组织保障。针对八组群众自身发展能力弱等实际情况，县、乡、村、组四级工作队员组成工作小组，形成四级联动的工作机制，重点宣传解读农村安居工程相关政策，指导群众做好安居工程建设，我们按照“党建促扶贫，扶贫带党建”的工作思路，引导党员干部带头发动群众，义务投工投劳参与建设，带头联户担保，各互助小组充分发挥互帮互建作用，形成了心往一处想、劲往一处使的建设局面。
按照省市对直过民族脱贫发展的要求，结合博航八组实际，以创业、创新为前提，聚集智慧、精力为基础，以把博航八组建成“直过民族地区脱贫奔小康的缩影”，展示佤族文化的窗口，体验乡村旅游的精品，打造美丽宜居村寨的典型，引领产村融合的示范为定位，以建设“新房、新村、新业、新管理、新农民、新气象”为抓手，到2020年与全国全省全市同步建成小康社会，让阿佤人民再唱新歌。下大力气实施好“六大工程”。一是抓好基础设施建设。提升道路通达、防灾减灾、村庄亮化工程，加快推进水利设施建设，开展信息化网络建设，完成电力设施建设，启动游客服务中心建设工作。二是抓好产业发展。大力打造民族文化生态旅游，扶持开办农家乐，突出佤族文化特色，联动博航十组，形成博航旅游群，不断配套完善旅游服务功能，推动乡村旅游跨越发展，并依托农科、人社、工青妇等部门加强培训，实现劳动力就地转移，多途径增加农户经济收入。三是抓好社会公共服务。抓牢基础教育，抓实控辍保学；强化卫生防疫，提升公共卫生质量；提升覆盖面，社会保障政策全面落实。四是抓好生态文明建设。实施退耕还林，美化、绿化及排污、排水、垃圾处理工程，加强水源林养护，推广节能设施建设。五是抓好素质提升。培育新型职业农民，加强农村实用技术培训；强化法治培训，提升群众守法意识；开展感恩教育，提升群众思想道德水平。六是抓好村庄管理。成立博航八组美丽宜居乡村管理委员会，修定完善村规民约和村庄管理办法，切实提升村庄管理治理水平。 
 
西盟县秧落村博航十组美丽村寨建设简介 

博航十组距县人民政府驻地12公里，距镇人民政府驻地10公里，是一个典型的佤族聚居村落，全组共60户178人，劳力96人，其中:男48人，女40人。有耕地748亩。2017年粮食作物面积513亩，产量98134公斤，人均有粮621公斤，甘蔗种植873亩，产量1746000公斤，农村经济总收入1261204元，农村居民人均可支配收入9616元。由于博航十组地处普洱“绿三角”旅游环线上的交通要道，以及拥有“西盟第一门户”的区位优势，该组立足于优越的自然环境、浓郁的佤族风情，积极探索出一条以乡村旅游带动扶贫开发的新路子。
秧洛村博航十组村庄规划坚持“尊重自然、依山就势，功能齐全、设施完备”的原则，充分体现西盟县农村特点，彰显独特的佤族风貌。民居设计充分挖掘和运用佤族文化元素，以传统佤族民居风格为主调，沿用佤族传统民居杆栏式建筑结构，房屋主体设计为混泥土框架结构，木板墙壁，房顶采用仿真铝茅草加以装饰，既保留佤族原始民居特点，做到安全、舒适和坚固，又能满足现代居住条件需求，体现了传统与现代的结合。
博航十组的发展定位，是以传统民居为溯源，本着“安全、适用、经济、功能完善、富有特色”的规划设计理念，遵循“规划先行，适度超前”的原则，把握村寨发展走向和趋势，在广泛听取专家学者和群众意见建议的基础上，充分考虑村寨的生态原貌、文化古迹、产业基础、农村习俗等因素，尊重历史的传承，突出村寨个性，因地制宜做好规划。着力在布局、功能、特色上下功夫，满足群众生产、生活、劳作、居住的需求。同时，充分挖掘民风民俗，合理布局旅游设施，实现文化旅游一体化，用文化的手段营销旅游产品，用旅游的形式挖掘文化内涵，最大限度地发挥乡村旅游的功能，努力把博航十组打造成为游客心驰神往、农民安居乐业的美丽家园。近年来，我们着力佤族特色餐饮开发，引进培育了“佤王庄园”等一批特色农家乐，推动民族文化生态旅游业发展。利用“乡村淘宝”项目，以电子商务的形式，把农特产品及民族工艺产品销往全国各地，实现了“农产品进城”、“文化外销”。
以提升群众综合素质为重点，加强文化、礼仪、卫生、安全等知识培训，做实做强职业教育和技能培训。特别是在旅游人才培训培养上，充分挖掘具有一技之长的乡土人才，进行登记造册，有选择性地进行培养，为积极参与旅游服务行业、发展家庭副业奠定了良好的基础，引导群众以勤劳致富阻断贫困的代际传递，拔掉穷根。同时，为避免“新房旧貌”、“脏乱差”等现象重生，我们建立了互助联动工作机制，充分发挥村民自主管理的作用，订立了包括遵纪守法、爱护环境、尊老爱幼、诚信经营等内容的《村规民约》，村民自觉遵守、相互监督，逐渐养成了良好的环境卫生习惯，形成了佤族村寨生活的新风尚。早在2013年，博航十组就被评为了“云南30佳最具魅力村寨”。
现在的博航十组，群众生产生活的方方面面都发生了巨大变化：一是群众住上了安居房；二是村容村貌大变样；三是旅游产业助增收，党员岩者带头开办农家乐，经营特色餐饮，开辟了增收致富的新途径，在他的带领下，博航十组目前已开设农家乐3家、客栈3家，通过“双带”作用的发挥，实现了强组织、富百姓、促和谐“三丰收”。四是文化惠农建和谐，群众自发组成民族歌舞文艺演出队，积极创作喜闻乐见的文艺节目，再次唱响了《阿佤人民唱新歌》，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，幸福、喜悦的歌声久久回荡在阿佤山。 
 
西盟县民俗风情简介 

【勐梭龙潭】勐梭龙潭是一个天然的热带雨林湖泊，位于勐梭龙潭自然保护区中段，县城南侧，属断层陷落湖泊，南岸和西岸悬崖峭壁，东岸和北岸地势平缓，湖水主要来源于地表积水和湖泊底部的地下水以及山涧小溪。海拔1170米，湖面南北长740米，东西长1000米，水域面积46.7公顷。湖水最深处37米，平均水深11.5米，蓄水量500万立方米，年平均气温19.5℃。
龙潭周围森林茂密，植物种类主要有乔木、灌木、千年古藤、蕨类、苔鲜等，林中还有沉香木、南国红豆，成林的大树花椒等珍贵的植物；龙潭周围的动物也不少，林中栖息着豹子、麂子、猴子、蟒蛇、白鹇、山鸡、野鸭等珍禽异兽。龙潭湖水清澈无污染，青山、古树倒影，景色静谧、碧水蓝天、树影婆娑、游鱼成群、百鸟争鸣，是一幅大自然鬼斧神工的美丽风景画，是人与自然和谐相处的乐园， “城在林中、林在水中、水在城中”的人间美景，被人们形象的称为“中国生态第一城”。
【龙摩爷】“龙摩爷”是佤语的音译，“龙”是神山、圣林、圣地之意，“摩”是神灵，“摩爷”是“众神灵”的意思， “龙摩爷”即为众神灵聚集的地方，是人们向“众神灵”祈福求安的最佳圣灵之地。
相传，很久以前发生的一次洪灾中，所有的村寨都被洪水冲走，绝大多数动植物在山洪冲击中淹死。一天，幸存下来的人类女始祖安木拐也不小心掉入了洪水中，水牛奋不顾身跳进洪水中把安木拐救了出来，安木拐与水牛结成了好朋友。以后，水牛又多次救了安木拐并帮助安木拐主宰了世界，水牛成了人类最有力的助手。当水牛年迈体弱，自知将不能再帮助人类时，又放心不下人类，想出一个办法和安木拐比赛，比赛中，水牛故意输了，从此人类为了实现誓言必须食牛肉，并把牛头好好保存起来，遇到困难就到龙摩爷告诉水牛。后来，人们才慢慢醒悟过来，聪明的水牛是故意输给人类，生前无私的帮助人类，死后也不忘帮助人类。水牛的崇高品格和无私奉献精神世世代代感动着阿佤人，人们不敢忘记水牛的恩情，于是就把水牛当作吉祥物，去崇拜它，成了图腾。
久而久之，水牛头还演变成财富的象征，把牛头存放在家里作为珍藏品，并把牛头存放的多少作为衡量一个家族或家庭财富多少的标准，牛头存放多少就是财富多寡的象征。除此之外，牛头还有吉祥如意、幸福安康、招财进宝的意思。
【木依吉】相传，当人类从司岗里走出来以后，便开始采摘野果和捕食动物为生，一些野兽在受伤的时候，总是来到这个山谷，随后他们身上的伤痕和病痛就会奇迹般的消失。人们也学着动物的样子，每当身体不适或发生灾难时便到这里乞求，人们的愿望大多得到实现，身体健康、粮食丰收，后来人们发现这里有神树、神像、神潭，才明白这就是万能的木依吉的居住地——幽静美丽的木依吉神谷。
主要景观有“五神潭”、“崖画”、“榕树”、“木依吉神像”、“人头桩”、“魔拐崖”、“祭台的传说”“连理榕的传说”等历史人文景观。
【佤族木鼓】木鼓，佤族称“克罗”，早期是佤族先民用来驱邪除病的祭祀工具，后又是报警、巡夜的工具，具有宗教法器、乐器等多重性质和功能。它是佤族召集部落成员、出征决战、宗教祭祀、节日娱乐必不可缺的通神器具。由于木鼓能驱除野兽，保障寨子安全和粮食丰收，人们开始敬畏木鼓，祭祀木鼓，于是便以木鼓为中心，围绕木鼓展开了一连串的宗教文化活动，随之佤族社会中的原始宗教、礼仪习俗便产生了。凡是佤族村寨举行重大的宗教活动都要祭木鼓。每年佤历一月三日的接新水节所接的第一（竹）筒新水首先献祭给木鼓；农历八月十四日至十六日的新米节第一碗饭要献祭给木鼓，以求木依吉保佑村寨平安、粮食丰收。佤族木鼓具有聚会传信的功能，在保卫寨子平安方面，木鼓发挥着战鼓和军令的作用。不同的鼓点表示不同的信号，如短促而急速的咚咚鼓声是紧急信号，听到这样的鼓声，寨子的成年男子均立即拿起武器集合在一起；如果鼓声悠扬动听，那是举行庆典聚会的信号，人们就会穿上节日的盛装汇聚在一起，载歌载舞欢庆节日。在佤族的婚丧嫁娶中，木鼓还充当着礼器的作用。
佤族木鼓是幸福和吉祥的象征，是民族感情的寄托物，是佤族文化传承的线索，是代表佤族的民族性格、精神象征和生命图腾的神器。舞台上佤族木鼓舞粗犷纯朴、热情奔放，浑厚的鼓点震憾人心，气势恢弘，因而享誉世界。
【司岗里的传说】“司岗里”是佤族民间流传最为广泛的人类起源传说。“司岗里”是佤语。译成汉语就是“从崖洞中出来”的意思。
传说远古的时候发过大水，洪水铺天盖地的淹来，人类就躲进崖洞里，并把崖洞封了起来，洪水过后，人就在崖洞里出不来了，有一天，小米雀从洞旁飞过，听见崖洞里有人的声音，小米雀高兴地飞遍大地，把崖洞里有人的消息告诉所有的动物和植物。
动物和植物们听说人要从崖洞中出来，怕受人的伤害，大家都很紧张，后来又感到地上没有人，生活不热闹，应该跟人交朋友，共同生活。其中有大树说：“你们要人出来，我不同意。如果人出来，我就倒下去把他们都压死。”蜘蛛听了很生气，蜘蛛对大树说：“你连我吐出的一根丝都压不断，还妄想压死人，不信就试试。”试的结果，大树倒下来，真的压不断蜘蛛丝，只好同意人出来。还有老虎不同意人出来，但是它不吭气，而是悄悄谋划着怎样把从洞里出来的人咬死。
人要从崖洞里出来，但洞口封闭着，人出不来，天上的飞禽，地上的走兽都来帮忙，要把洞口打开。各种动物用尽了办法，使尽了力气，还是打不开洞口，只好去请教最大的神灵莫伟。莫伟教小米雀打开洞口的办法，叫小米雀带着苍蝇到洞口凿崖洞，一边凿一边向苍蝇吐唾沫，崖洞就被凿开了，人便从洞里出来了。
可是，本来不同意人出来的老虎，守在洞口，人出来一个，就被老虎咬死一个。老鼠看见老虎咬人，为了救人，它跳到老虎尾巴上紧紧咬住不放，老虎转回头顾自己的尾巴，人们就乘机涌了出来，老虎看出来的人越来越多，胆虚了，急忙甩掉老鼠，逃入森林里。
从崖洞里第一个出来的是佤族，排为老大，后面有拉祜族、傣族、汉族等各种民族。
【江三木洛的传说】从前，佤族中有一个聪明能干，为人正派，办事公道，行为高尚的人，他的名字叫三木洛。“江三木洛”:“江”佤语是秤的意思，象征着像秤一样公平；“三木”是佤族兄弟排行老三；“洛”是名字。三木洛为人处事公平公正，办事公道，被佤族群众称为“江三木洛”。
三木洛小时候，佤族还不会盖房子，没有房子住，只用树枝树叶子遮风避雨。三木洛长大后，想创造供人们居住的房子，想了很多办法都不成功。有一天他观察到蜘蛛结的网很匀称，很美观，也很结实，受到了启发，他就照蜘蛛网的样子建造房子，在房顶上铺上茅草，建造出了第一栋佤族竹楼，然后他又教给大家盖房子，从此，佤族就有房子住了。佤族佩服三木洛聪明，办法多。
三木洛办事公道，好打抱不平。有一个富人自作聪明，用一杆做了手脚的秤，秤谷子借给穷人们，借出的谷子少，赔还的谷子多。三木洛看出是秤谷子的秤在作怪。他把富人的秤拿过来，把秤杆折成两段。原来富人的秤杆是空心的，里面装着会前后梭动的重物。重物梭朝秤勾一端，秤出的谷子少，重物梭朝另一端，秤出的谷子就多。三木洛当场揭穿了富人的诡计，为穷人讨回了公道。
三木洛为百姓做的好事、公道事多了，阿佤老百姓就称赞他，钦佩他，尊敬他，编出歌曲歌颂他，认为三木洛是佤族中最高尚的人 。
【拍了萌】“拍了萌”狂欢。“拍了萌”佤语“笔播”是指农民“笔播艺术家”们会用稻杆、树叶、花朵、藤蔓等身边随处可见的植物，豆角、金桔、黄瓜、茄子、白菜等时令瓜果蔬菜，簸箕、背篓、竹篮等日常农用器具，以及羽毛、动物骨头、编织袋等物品来装饰自己，用各种颜料涂抹在裸露的肌肤上，展示了先祖们在狩猎过程中的各种原始伪装，让人仿佛错入时光隧道，回归大自然，他们用最淳朴本真的生活场景展示佤族传统狩猎中的伪装术。
为了挖掘和抢救佤族这一古老的传统文化艺术，讴歌佤山人民崇尚自然、热爱生活、眷恋母亲、生生不息的民族本色，“拍了萌”成为佤族木鼓节、新米节等传统节日中被传承下来。
笔播表演者的装饰都以绿色和生活为主题，“笔播艺术家们”在台上热舞，尽情展示佤族粗狂豪迈、热情奔放的豪情，观众和游客被他们的热情所感染，围到舞台边上，近距离感受原始丛林中，各部落的“狩猎伪装之王”。
各“部落”的狩猎者们赤着脚，敲锣打鼓在街上狂奔，一场盛大而原始的狩猎伪装狂欢在“西盟佤部落”上演，人们欢呼着，狂奔着，不少游客也被深深吸引，纷纷装扮起自己融入狩猎群体中。
【接新水】“靠韦”净心洗礼。“靠韦”是佤族迎接新水的仪式。佤族认为，只有迎接到的新水，才能祭祀水神“阿容”和“阿达”，以祈求风调雨顺和饮水便捷，祈求神灵的庇佑。“靠韦”还是一种祈福的净身仪式，由巴猜祈福过的水能洗刷身体的厄运，洗净心灵的污垢。为了得到巴猜的圣水，村民一大早就会准备好所需的祭祀物品。净心洗礼的仪式结束后，外来的游客也都可以接受巴猜的洗礼和祝福。
佤族认为万物生灵是“木依吉神”创造的，它创造了生命、掌握着万物的生杀予夺大权，并对各种动植物赋予不同的功能。而木依吉神谷，就是佤族最大神灵木依吉神居住的地方。佤族人拉木鼓、祭祀、供人头、剽牛等都是为了供奉木依吉。
【安木雅】佤族是一个集勤劳、勇敢于一身的民族，在漫长的历史长河中，佤族女人用自信、独立与坚韧勇挑重担，带动家族的延续及血脉的传承。她们细腻、聪慧，孝敬长辈、看护幼儿，犹如母性刚烈的山雀；她们能耕田、会种地，能纺布、会制衣，堪比辛勤劳作的蜜蜂；她们热辣豪迈，能大碗喝酒、敢纵情歌唱；在她们面前，男人们似乎占不到半点便宜。她们有着宛如瀑布般会跳舞的长发，她们有着巧克力般柔润光洁的肌肤，她们是聚美丽、狂野于一身的部落精灵。让我们一起走进佤山、亲近安木拐，静观佤族部落民风质朴、倾听丛林小溪细语呢喃，与黑珍珠一起击鼓狂舞、激情狂欢！
相传达，佤族是一个从崖洞里走出来的古老民族，佤族没有文字，靠的是“结绳记事、刻木记数”来传递信息或记载事件，佤族民间文化、风俗习惯仅靠口耳相传，在长期原始社会的生产生活中创造了丰富多彩的民间口头文学，有神话传说、寓言故事、民谣谚语等。简朴贫乏又感恩快乐的“天人合一”的生活，为佤族独特的文化体系增添了与众不同的浓郁民族风情。
【佤族民居】佤族寨一般首选在山坡中部较平缓地带，每寨八九十户，房屋依山而建，寨周围有豪沟，有寨门，防外族入侵。寨中有木鼓房，放置一对木鼓，是佤族寨的明显特征。佤族民居主要是竹木结构，草屋顶“杆栏”式建筑，楼上住人，楼下堆柴禾或饲养畜禽。住房有正门，火门和客门。火塘边放水酒筒、器具和农具，横梁上放储粮竹筒。各部落的建筑风格大体相同。大家看一下永俄寨的建筑风格，房屋主体设计为混泥土框架结构，木板墙壁，房顶采用小挂瓦取带了过去的毛草，既保留佤族原始的民居特点，做到安全、舒适和坚固，又能满足现代居住条件需求，是我县佤族民居保留比较古朴传统建筑村落之一。
【佤族服饰】佤族传统服饰以红色和黑色为主，男性服饰各村寨大同小异，头顶留一束发，打结或披散在脑后。多数成年人缠布包头，包头除遮风挡雨外，还用于包东西和背小孩。颜色以黑色为主，缠红布包头多为窝朗、头人、巴猜、歌手、较有威望的珠米、老人。身着长袖无领或无袖紧身黑布短褂，对福襟衣，富者系银质衣扣，贫者系布结扣，裤子短而肥大，裤脚齐至膝盖，尚黑色。肩背挎包，腰佩长刀，携带弓弩或梭镖。妇女服饰普遍穿披肩或无领短衣，腹部裸露，下穿长至膝盖的前开口短裙，头戴银箍，戴耳环、劲戴银项圈和串珠。个别部落妇女戴锥形银珠帽，耳戴银质大耳坠，手饰银（铜）镯，耳坠银环，腰系海贝、珠串，颈戴项圈或珠串。因地域或支系不同，各部落服饰也有所区别。
【佤族饮食】佤族喜食酸辣，很少食油，最具风味特点是鸡肉稀饭、牛苦肠和狗酿肠。鸡肉稀饭是佤族特色风味美食，把鸡放在火燎退毛后，去内脏放入锅内，加水加米煮，再配以精心舂制的佐料，招待贵宾的美味佳肴便做成了。吃好稀饭，就要喝佤族水酒，佤族有“无酒不成理”之说，无论是接客待友、盖新房、办丧嫁取、拉木鼓、播种等重大场合，水酒是必备物品。在不同的场合，喝水酒还有许多礼节，但最重要的是第一杯酒，要由主人或年龄较大的人先喝，以示无毒和对老人的尊敬，客人可放心饮用。饮酒前，要在地上滴几滴，敬天、敬祖先，然后再向客人“啊哈”，喝完后，用左手轻轻在洒筒口上擦一下，（以示礼节），再递递给倒酒人，酒盛满后，双手递给客人。鸡肉稀饭和水酒是佤族招待客人的最高礼节。 
 
绿水青山变金山银山　阿佤人民再唱新歌
 
习近平总书记强调：我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。让子孙后代既能享有丰富的物质财富，又能遥望星空、看见青山、闻到花香。
西盟县是《阿佤人民唱新歌》的诞生地，也是全国两个佤族自治县之一。西盟佤部落特色小镇位于西盟县城国家4A级旅游景区、省级旅游度假区内，空气质量优良天数比例高达99%，生态环境质量居全国全省前列。绿色生态是西盟最大的亮点和优势，得天独厚的天然生态优势和深厚的佤文化底蕴给西盟添增了无与伦比的“金山银山”发展优势。
一直以来，各级党委政府高度重视西盟城镇建设工作。2011年，时任上海市市长韩正同志到西盟调研扶贫工作时，对西盟的城市发展给予了高度评价和大力支持。2015年，国家住建部副部长倪虹同志到西盟调研时，对西盟城市建设工作也给予了高度肯定。2018年，陈豪书记作出重要批示，要求“把西盟建设成为最具民族特色的最美城市。”西盟县认真贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕建设“最美城市”这个目标，积极探索以特色小镇带动县域经济发展的新思路，把特色小镇建设与脱贫攻坚、美丽县城结合起来，统筹推进、协调发展，取得了明显成效，走出一条特色鲜明、产城融合、惠及百姓的特色小镇建设新路子。
规划引领，高端建镇。佤部落小镇总规划面积3.26平方公里，其中核心区面积1.02平方公里，辐射全县5镇2乡7.54万群众。坚持规划先行，高起点、高标准编制特色小镇规划，始终瞄准“世界一流、中国唯一”的发展目标，动员投资主体深度参与，先后引进10多家国内外优秀设计团队和世界级设计大师，在原有总体规划和修建性详细规划的基础上，以国际先进理念进一步修改完善特色小镇规划，用世界一流的规划设计引领特色小镇建设，并高质量完成全省“多规合一”试点改革。坚持以绿色低碳的理念建设特色小镇，科学合理规划布局特色小镇的生产、生活、生态空间，大力倡导绿色低碳生活，努力为建设中国最美丽省份提供样本。
立足生态，产业建镇。聚焦全省8大重点产业和打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这三张牌，依托西盟良好的生态资源和文化资源禀赋，瞄准产业发展最前端，引进实力雄厚的领军企业入驻小镇投资创业，以熙康·云舍酒店、小龙潭度假酒店、秘境佤寨酒店等项目为核心的大健康产业迅速发展，并带动医疗服务、养生养老、健康旅游为主要内容的产业蓬勃发展。以中旅集团为带动主体的“红色旅游”快速崛起，带动观光游、度假游、生态游、乡村游协调发展。积极与清华大学合作，建设全国一流的绿色茶基地，大力发展生态观光、休闲垂钓、采摘体验、度假酒店等乡村旅游项目，带动本地群众就近务工就业，推动县内农产品消费、旅游产品消费，成为是中国高等院校和茶企业合作的典范，一个全新的健康生活旅游目的地已经形成。
文化传承，特色建镇。注重佤族传统文化的传承，通过挖掘整理、研究提炼佤族文化，用现代理念把富有民族特色的文化元素有机融入小镇建设，把每幢建筑物都当作展示佤族文化的艺术品来打造，努力突出其民族性、艺术性、差异性和独特性，实现了佤族原生态文化的传承和创新，使民族历史的记忆得以不断延续。2017年西盟县被国家住建部列入“第二批城市设计试点城市”，是全国被列入的两个县（区）之一，也是云南唯一被列入的县。
宜居宜业，品牌建镇。不断完善小镇各项配套功能，大力提升小镇功能品质，在全省县级城市率先实施VI视觉识别系统设计，成功接入“一部手机游云南”平台，推动区域内旅游厕所、酒店餐饮、旅游公司等平台上线，实现免费公共WiFi和直播、导游导览等全覆盖。不断丰富提升西盟全域旅游业态，充分利用报纸、电视等传统媒体以及微信、微博等新型媒体对特色小镇建设进行广泛宣传和推介，后荣获“中国最美风景县云南10佳”、“中国最美生态文化旅游名县”和“中国最美休闲度假旅游名县”等荣誉称号。
作为边疆民族县和直过民族县，佤部落小镇建设，集中展示了佤族人民结束了延续3000多年的贫困状态，过上了幸福美好生活的新面貌。通过完善城镇综合服务功能，提升城镇品位和魅力，树立了良好的国门形象。同时，佤部落小镇建设，是西盟县实施乡村振兴战略的重要途径，是打造健康生活目的地的重要平台，是打赢脱贫攻坚战的有力举措，更是贯彻落实好习近平总书记提出的“建设民族团结进步示范区、争当生态文明建设排头兵”的生动实例，走出了一条具有云南特色的特色小镇发展新路子，更加坚定了让边疆民族世世代代跟党走、听党话、感党恩的信心和决心。 
 
西盟云岭牛产业发展“牛”劲十足 

近年来，在省委农办、省农业厅的大力支持和关心帮助下，在市委、市政府的坚强领导下，西盟县按照“短期种草脱贫、中期养牛致富、长期品牌提升”的发展思路，成功引进省级龙头企业三江并流农业科技有限公司，并签订了由县政府、三江并流公司、省农业农村厅三方共同签署的《西盟县肉牛产业精准扶贫开发项目合作框架协议》，开启了西盟云岭牛产业扶贫新篇章。
一、主要做法
（一）因地制宜，精选产业。西盟县委、县政府紧紧抓住推进农业供给侧结构性改革的重大机遇，把脱贫攻坚与农业产业结构调整有机结合，立足独特的民族文化，悠久的养殖传统，良好自然生态环境，以及供不应求的肉牛市场前景和消费者对绿色食品的旺盛需求，精准选择我省科学家历时30余年培育，具有适应性广、抗病力强、耐粗饲好、牛肉品质高、市场前景广的肉牛新品种云岭牛作为主打品种，作为“一县一业”主导产业倾力打造。
（二）规划引领，强化保障。我们坚持“一张蓝图绘到底”，科学制定出台《西盟县2018年发展生产脱贫一批暨产业建设年实施方案》、《西盟县肉牛产业发展规划》《西盟县肉牛产业精准扶贫开发项目实施方案》、《西盟县云岭牛产业饲草基地六化建设方案》等保障性政策，在编制西盟县精准脱贫攻坚三年实施方案（2018—2020年）村级“施工图”、乡级“路线图”和县级“项目库”时，把云岭牛产业扶贫所需资金、项目通盘纳入、集中考虑，确保规划科学实用，政策全方位保障。
（三）多元投入，统筹推进。按照“企业主建、政府回购”和“生产资料权归政府、经营权归公司、合理分配收益”的合作方式，我县积极整合各类扶贫资金1.7亿元，建成9个标准化养殖小区，4个在建。设立500万元的专项扶贫贷款风险担保金，向邮政储蓄银行累计贷款4860万元，由县扶投公司向三江公司集中统一购买种牛。按照“种好1亩草、入好1份股、认养1头牛、打好1份工、脱贫1个人”合作模式，组织农户种植饲草饲料（青贮玉米和皇竹草）2.64万亩。按公牛每头保费1500元、保额3万元，种母牛和育肥牛每头保费320元、保额1万元的标准，县财政投入120万元为肉牛购买了保险，大大降低肉牛养殖风险。
（四）科技支撑，强化培训。坚持高质量发展，把提高产品品质作为延长产业链条、提高附加值的重要抓手，强化科技支撑，加大研发力度。设立了黄必志、王之盛2个省级专家基层工作站，建立国家重点研发计划肉牛差异化育肥节本增效饲养关键技术示范基地1个，授权《云岭牛生产雪花牛肉技术方法》《牛移动式稳重器》等技术专利7个，聘请郭爱珍、孙宝忠等4名国家级技术专家担任技术顾问，成立了以省草地动物科学院副研究员赵刚为组长的技术服务组。累计开展玉米种植管理技术培训4541人次，日常指导2100余场次，涉及33700余人次（建档立卡户25200余人次）；皇竹草种植技术培训30场次，培训种植户803户；举办国家肉牛产业技术培训班1期，培训技术骨干200人；植保技术培训12期1543人次；19名省农业厅定点帮扶技术骨干长期蹲点指导，为西盟肉牛产业发展提供技术服务和智力支持。
（五）挖掘内涵，品牌打造。我们致力于将西盟打造成全国最大的云岭牛良种集中繁育基地和优质云岭牛集中养殖供应基地，通过品牌带动肉牛产业提质增效。积极支持和鼓励牛肉餐饮等第三产业发展，不断培育与牛相关的文化产业、旅游产业，着力建设绿色食品、健康生活目的地。加快标准化体系建设，制定了西盟肉牛饲养管理、品种改良、产品质量安全监管等地方技术操作标准，从养殖、运输、屠宰、分割、加工、贮藏、包装到进入市场销售进行全程质量监督，不断提高西盟肉牛核心竞争力。充分利用各类媒体，讲好西盟绿色食品故事，全方位推荐西盟产品品牌。
二、工作成效
两年多来，我县集中人力、物力、财力，精心打造云岭牛产业为“一县一业”主导产业，成为全省产业扶贫工作中的先进案例，2次在全省产业扶贫工作会议上做交流发言，获得市委市政府领导的高度认可，体现出产业扶贫模式的创新性、实践性、可持续性，成为我县群众持续稳定增收致富的好产业。目前，我县已建成标准化云岭牛养殖小区9个，在建4个，存栏种牛5458头，带动5511户18356人参与饲草饲料种植2.64万亩，收储青贮饲料40802吨，兑现资金1428.07万元，实现户均增收2500元以上；带动就近就业解决农户务工8500人次，劳务支出108万元；肉牛产业项目资产受益6741户22079人，入股收益分配资金863.7万元。
三、经验启示
云岭牛产业列为西盟“一县一业”主导产业发展两年来的实践表明，产业链条的全贯通是云岭牛产业带贫成效明显的关键一招，县内的村级合作社、农户都可以参与产业链各环节中，持续稳定增收脱贫致富。
（一）坚持因地制宜，找准优势特色产业。西盟县生态环境优越、常绿草地资源丰富，拥有草地面积65.47万亩，人均8.88亩，长期以来佤族人民视牛为民族图腾和财富的象征，牛元素在西盟随处可见，选择养“云岭牛”这一本身就是技术的肉牛新品种，西盟具备了“产地资源优、产业基础广、文化底蕴深、技术支撑强”的四大优势，势必在省委、省政府推进农业“八大产业”建设进程中，迎来全新的发展契机和广阔的发展空间。
（二）突出龙头带动，创新精准帮扶模式。云岭牛产业“政府+企业+平台+合作社（村集体）+农户”的合作模式，充分发挥新型经营主体的带动作用，使企业与合作社、与贫困户建立了长期稳定的利益联结机制，从而做到了精准帮扶。即，县政府委托县扶贫开发投资公司负责建设肉牛集中养殖小区，整合涉农资金用于养殖小区基础设施建设和肉牛良种购置，交由三江并流公司按标准化、科学化方式饲养，同时，折股量化到贫困户；三江并流公司负责肉牛养殖、加工、销售，对农户开展培训，按照股份建立收益分成机制；农业厅提供技术指导和服务；农户种植饲草并到养殖小区务工获取劳务收入。按照这种模式，使肉牛养殖管理模式更加精细化，资源配置更加有效，尤其是以入股方式集资，以农户提供饲草和劳务获取收益，让有闲钱的农户入股，有劳动力的农户到养殖小区打工，农民农忙时在田地头，农闲时在牛棚头，极大地提高了农民的积极性。
（三）瞄准扶贫对象，激发群众内生动力。幸福是靠奋斗出来的。通过“五个一”肉牛养殖收益模式（即:“入好1份股、种好1亩草、认养1头牛、打好1份工、脱贫1个人”），群众思想观念逐渐解放，从“被动听”到“主动问”，从半信半疑的观望，到积极报名参加，在加上我县实施技能培训全覆盖举措，开设“一线课堂”，群众在村组、在院落、在田间地头、在养殖小区，就能通过现场讲解和实际操作学到种养技术，真正做到让群众从“要我养牛”到“我要养牛”的思想转变。
（四）创新金融扶贫，严控肉牛养殖风险。为有效降低肉牛养殖风险，我县在组建防疫力量的同时，积极对接太平洋保险公司，探索肉牛养殖保险，为云岭牛产业发展保驾护航，更为下一步动员贫困户参与肉牛养殖打下坚实的基础。
（五）注重总结提炼，持续加大宣传力度。围绕“牛被佤族人民作为图腾和财富”这得天独厚的民族文化优势，充分利用各类媒体，讲好西盟养牛故事，全方位推荐西盟云岭牛品牌。中央13台新闻调查《决胜最后的贫困村》，云南电视台新闻联播《西盟脱贫工作创新实践》，2017年全省产业扶贫工作会议上以视频播放形式进行产业扶贫经验交流，新华每日电讯头版头条报道《山里人迷上供给侧改革》，半月谈《边疆扶贫的准头和劲头》，国务院扶贫办网站《云南云岭牛30余载培育的致富新希望》，云南日报《西盟产业扶贫牛劲十足》、《“四个全覆盖闯出产业扶贫新道路》，经过国内主流媒体多次宣传报道，云岭牛产业已然成为我县的扶贫明星产业、致富朝阳产业、小康希望产业。 
 
“小蜜蜂”舞动西盟群众甜蜜生活 

西盟佤族自治县是云南省88个贫困县之一，典型的民族直过县，全县国土面积1353.57平方公里，辖区内99.9%为山地，森林覆盖率达65.25%，年均气温19.6 ℃，全年无霜。在打赢打好脱贫攻坚战中，西盟县把产业扶贫与打造世界一流绿色食品牌紧密结合，充分挖掘“生态环境优越、养蜂基础广泛、蜜源植物繁多、四季鲜花盛开”的优势，积极发展不争资源、不争土地、不争劳力并且投资省、见效快、适合山区精准脱贫的蜜蜂产业。2018年初，在云南省农业农村厅的帮助下，引入云南丁氏蜂业工贸有限公司（省级农业产业化龙头企业），按照“托管式生产、孵化式培训、精品式打造”的思路，带动贫困群众稳定增收脱贫。目前，全县合作养殖中蜂4万群， 2018年兑现产业扶贫收益金1180万元，实现户均增收2300元以上。
托管式生产。县政府整合各类扶贫资金3200万元，根据《西盟县精准脱贫攻坚三年实施方案（2018—2020年）》，将资金下拨至各乡镇，由各乡镇将产业发展资金补助到贫困户。贫困户将到户产业扶贫资金委托村集体（合作社），以每群800元的价格从云南丁氏蜂业工贸有限公司购入优良中蜂，作为特色种养业扶贫发展资本，全县共计4万群。村集体（合作社）统一托管丁氏公司集中养殖，带动贫困群众抱团发展产业，实现农户持续稳定增收。2018—2020年，每群中蜂每年分别获得不低于400元、200元和200元的收入。三年合同期满后，村集体（合作社）可与企业协商继续托管企业集中养殖，也可按照企业技术标准进行自主养殖，企业以协议价格订单回购蜂蜜。通过此方式，实现规模化经营、标准化生产、示范化推广。同时充分发挥企业先进的养殖技术、管理理念和市场优势，在勐梭镇班母村富母乃建立了全省最大的中蜂良种繁育示范基地，达4000群；建立中课镇永不落村勒马恩（灯台树地）、翁嘎科镇班岳村水库等一批养殖基地。
孵化式培训。为确保三年托管期满后，全县能涌现一批养蜂能手，云南丁氏蜂业工贸有限公司在合同期内对农户开展技术培训，做到每个村集体（合作社）至少有2名以上的农户熟练掌握中蜂养殖技能，实现从托管养殖到独立发展的转变。具体做法：村集体（合作社）合作社按照每500群中蜂安排1个培训岗位，到企业参与6个月的以工代训，月收入2000元，三年共计培训240名养蜂能手。除了培训外，企业就地就近优先吸纳贫困农户实现就业，同时进行实操化培训，群众获得稳定持续的工资收入。班母村富母乃寨子二妹从自己待业在家到参与企业务工，再到以技术骨干身份赴分场进行技术服务，不仅自己获得了31200元/年的稳定收入，还以村民小组脱贫工作委员会宣传委员身份带领挂联贫困农户到企业就业增收。勐卡镇佤族小伙岩枪有养土蜂的经验，在企业务工学习3个月后，掌握了中蜂养殖的核心技术，如今已能够胜任500群小型蜂场的技术组长，是蜂产业技术孵化式培训成果的典型代表。为了让想养蜂、能养蜂的农户学习提高中蜂优良养殖技术，县政府统筹财政、农科、科协、人社、扶贫办等部门培训资源，开展中蜂饲养、疫病、管理等技术培训，每年700人次。嗡嘎科学员阿龙，在参加技术培训以后，自筹资金购买200群蜂种自己饲养，在企业技术人员的辅导下，岩龙的养殖技术进步很快，200群蜂一直很稳定，成为养蜂致富带头人的典型代表。
精品式打造。依托云南丁氏蜂业工贸有限公司的市场影响力、知名度和企业文化，融合西盟特色，注册“彩蜜坊”牌山林百花蜜，荣获2018第十四届中国昆明国际农业博览会优质农产品奖，是唯一获奖的蜂蜜产品。目前，正在积极开展优良生态原产地认证、欧盟有机认证、日本有机认证、HACCP质量体系认证、ISO9001质量体系认证等产品质量认证及企业管理体系认证。县政府出台《关于严禁在中蜂产业养殖场保护区域内引进外来蜂种及养殖其他蜂种的通告》，保护中蜂种质资源，保障中蜂产业健康发展。下一步，还将积极探索在特色蜜源和中蜂养殖集中区建立中蜂保护区，严格管控农药，保护蜜源植物，确保全县所产蜂蜜品质。依托佤部落电子商务平台，开展西盟蜂蜜产品线上销售；积极参加各类农产品展销会、博览会，广泛推介、推销，提高美誉度和知名度。
云南西盟：甘蔗产量步步高 农民生活节节甜
 
甘蔗产业是西盟县持续稳定带动群众脱贫致富的重要产业之一。近年来，西盟县产业扶贫中大力实施甘蔗技能提升全覆盖，充分发挥科技专家团队的优势，不断完善农技服务体系，积极推广甘蔗先进实用技术，有效提升技术设施设备，全面增强贫困户依靠科技发展产业、脱贫致富的积极性和主动性，大力提高贫困户的科学素质和生产技能，促进群众可持续增收、稳定脱贫。
因地制宜，技术攻关。近年来，在挂包单位省农业农村厅的协调帮助下，省农科院甘蔗研究所针对针对西盟县海拔高、雨量大、坡度陡的甘蔗生长环境，所导致的土壤温度低、土壤水分高、肥效差等生产难题，依据西盟自然降雨、海拔分布、光热资源和土壤条件，制定专项技术方案，进行集中技术攻关，探索研究出此项甘蔗高产优质抗逆简化种植新技术。通过选用适宜西盟蔗区的甘蔗良种，采用机械深耕整地，甘蔗专用缓释肥，缓释药，除草型地膜集成配套技术。应用这套技术方案，只需在新植蔗种苗下种或宿根蔗松蔸后，配套除草地膜全覆盖，一次性完成甘蔗全生长期的施肥、施药，节省田间管理用工，实现甘蔗生产的轻简化高产栽培管理。通过甘蔗高产优质抗逆简化种植技术大面积推广应用，亩均可实现增产600公斤，亩均增收300元。
轻简化技术，抵御旱灾。2019年初，云南省农科院甘蔗研究所刘少春主任一行到西盟县勐梭镇班母村六组的田间地头，进行甘蔗高产优质抗逆简化种植技术培训，专家从整地、甘蔗种苗下种、施肥、施药、覆盖地膜栽培环节逐一讲解示范。还介绍了甘蔗品种的优势，甘蔗缓实肥及除草地膜的作用。
2019年西盟持续高温干旱的天气，正考验着2018年全膜覆盖轻简化甘蔗栽培技术的8000多亩甘蔗生长。省农科院技术专家在甘蔗栽培示范点看到，甘蔗一茬茬半米高，长势喜人的甘蔗并未受到旱灾袭击，在覆盖的地膜上可以看到许多水珠，这保证了甘蔗生长的水分需求。今年新植传统甘蔗地在高温干旱的影响下，大片甘蔗苗寥寥无几，出芽率极低，甚至已经出现绝收的趋势，二者因技术上的差异，对比长势情况效果十分明显。专家介绍，全膜覆盖轻简化栽培技术是一种具有选用良种、深耕深种、全膜覆盖、缓释配方肥和一次性施肥等特点的轻简高效栽培技术，该技术起到让土壤水分零蒸发作用，解决了西盟山地甘蔗水肥利用率低的问题，保证了甘蔗水分进而提高甘蔗萌发率。据统计，西盟县总甘蔗种植面积为4.56万亩，其中使用全膜覆盖轻简化栽培技术的有8000多亩，截至目前，在干旱天气影响下，全县甘蔗受灾面积为19575.6亩，其中都不包含使用全膜覆盖轻简化栽培技术的甘蔗。
企业技改，提升效率。云南昌裕糖业有限责任公司是我县甘蔗产业龙头企业，带动全县甘蔗产业发展。近年来，在县委、县政府的积极推动下，该公司投资2596.59万元，加大技术改造力度，降低成本，增加效益，提升蔗糖产业发展质量，增强了产业带动力。比如：该公司与深圳派得科技、深圳市中农网有限公司携手，在西盟糖厂打造中国食糖可溯源新包装首条自动化包装产线，融入溯源功能，实现每袋包装拥有唯一二维码身份标识，配套上线物联网自动化装卸设备，从装袋到出库装车，对包装车间、厂库搬运以及物流运输进行全流程升级，提升仓储物流管理能力，实现降本增效，并达到产品溯源、大数据营销、打击走私维护企业声誉的目的。通过技术改造，该企业生产日处理甘蔗1500吨，年（榨季）处理甘蔗24万吨，年产国标一级白砂糖（GB317—2006）3万吨，年产国标普通级食用酒精（GB10343—2002）1400吨。2018年上缴各项税金670万元，财税贡献率达8.28。
“订单+期货+保险”试点。西盟县政府、五矿经易期货有限公司、云南昌裕糖业股份有限公司、太平洋财产保险股份有限公司云南分公司合作，探索 “甘蔗订单+保险+期货”试点，覆盖西盟全部甘蔗种植户，覆盖种植面积4.56万亩，折合白糖8480吨。当白糖市场价格高于目标价格时，按照差额赔付甘蔗种植户；当白糖市场价格低于目标价格时，按照差额赔付云南昌裕糖业股份有限公司。通过这种方式，稳定了企业和农户的利益联结关系，无论市场价格如何变化，企业不亏损，农户收益不减少。具体方式上：县政府负责宣传发动群众，做好甘蔗种植户与企业签订收购订单工作，动员群众参加目标价格保险，帮助农户承担保费的7.48%；五矿经易期货有限公司负责做好与郑州商品交易所的试点项目协调和推进工作，帮助农户承担保费的82.52%，完成太平洋财产保险股份有限公司云南分公司场外期权的风险对冲，做好场外期权合约行权结算工作；云南昌裕糖业股份有限公司负责与甘蔗种植户签订收购订单，承担保费的10%；太平洋财产保险股份有限公司云南分公司负责做好“甘蔗订单+保险+期货”的保险产品的备案，做好宣传、承保、理赔工作。实施“甘蔗订单+保险+期货”3.29万亩，覆盖3981户蔗农，其中建档立卡户1926户， 3982户群众直接受益，大幅降低了胶农和蔗农种植风险。同时，采取“公司+农户”模式，龙头企业昌裕糖业与建档立卡贫困户签订甘蔗收购协议，带动农户5263户2.28万人，其中建档立卡户2419户8584人，实现户均增收6800元以上。建立起紧密稳定的订单联结关系，是持续稳定带动群众脱贫致富的重要产业之一。
绿色产业，增收致富。甘蔗产业是西盟县的一项特色优势农业产业，甘蔗产业发展与农民增收密切相关，已成为全县财政增长和蔗区农民增收的重要产业之一。近年来，西盟县按照“良种推广、全膜覆盖、深耕深松、生土栽培、控缓释肥”的提质增效思路，鼓励低产蔗园换桩，加大蔗区道路建设力度，加快引种试验基地建设、糖料生产基地建设，实现甘蔗产业持续稳定健康发展。
截止目前，全县5镇1乡23个行政村，累计种植甘蔗面积累4.56万亩，2018—2019榨季，预计产值3598万元，户均可增收6800元以上。县内建有现代化蔗糖加工厂1座，完成设备技术改造提升，引进智能化设备1套（全国首家），年入榨量24.5万吨（西盟7.8万吨），年生产白糖2.94万吨，主要产品有龙血树牌白砂糖。甘蔗产业覆盖5263户22811人，其中建档立卡户2419户8584人，成为县内持续稳定带动群众脱贫致富的重要产业。
  
西盟县无筋豆产业扶贫345模式 

西盟四季如春，雨量充沛，热区资源丰富，本应是农作物生长的天堂，但夏秋季节雨量高度集中，降水量占全年的90.1%，制约了蔬菜的生产。如何挖掘优势资源，取长补短，是蔬菜产业结构内部调整的关键，经过对西盟综合资源优劣的分析研判，西盟找到一条扬长避短链接市场，联结消费者的产业之路。
“五看”标准选准产业。西盟长达7个月的冬春季节，10-25℃的气温最适合无筋豆种植。综合分析时间、海拔、水分、温度、土壤五个维度，总结出“五看”标准，一看海拔“低于1200米”，二看水源“冬季有自流灌溉水”，三看土壤“沙性壤土为佳”，四看温度“最低温度及时间”，五看阳光“正阳面日照长”。“五看”标准的运用，是尊重无筋豆自然生长规律和产品市场规律的最佳佐证，是全县推进无筋豆产业发展的指导原则，结合当地实际，便于操作与项目实施落地。按照五看标准，采取试点先行，全面铺开方式进行，与雨季赛跑，赢出了两茬生产的空间差。水旱轮作生态种植模式，不仅保证农民的口粮，而且冬季无筋豆病虫害少，为绿色西盟、绿色无筋豆生产提供了先决条件。
 “一亩的水稻基本够三口之家，两茬的无筋豆种植，每亩至少能收益8000元，完全是种金豆子了。”莫美村村委会副主任娜勒算了笔帐。2018年9月无筋豆项目落地勐梭镇班母村65亩、勐卡镇莫美村220亩（两季）、新厂镇代格村186亩，每季亩产平均2.5吨，项目覆盖223户，户均增收4200元，产量最高亩产9500元（种两季），农户收入最高达3万多元。
“345”明晰职责助推产业。农民、政府、企业三方明确分工，合力推进“企业+基地”蔬菜产业。
——农民做好三件事：一是提供土地；二是提供豆架；三是提供劳力。
——政府做好四件事：一宣传发动；二是组织生产；三是技术培训；四是项目支持。
——企业做好五件事：一是免费提供种子、农药、化肥、地膜四种物资；二是免费提供技术种植指导；三是订单保护价全收购；四是市场开拓；五是风险预控补偿机制。
引进公司落户成立西盟绿润源农业开发有限公司，企业投资730万元建设4200立方米的冷库，健全了无筋豆产业链，保障了西盟无筋豆立足当下竞争激烈的蔬菜市场，企业在北京新发地蔬菜批发市场的3个档口，更是保障了西盟无筋豆不愁销，解决了“卖难”问题，让西盟菜农腾出精力专心致志生产优质无筋豆，做好“种好”这门功课。同时采取“公司＋农户”的模式，与种植户签订收购合同。“345”模式的推进，有效的将产业链条上的各个环节有机的衔接在一起，分工与协作同步推进，“种好”由农民负责，“管好”由政府负责，“卖好”由企业负责，各司其职，配置好资源要素，推进产业增收致富之路。
“114”种植前景广阔。充分利用西盟县冬季光热资源，种植冬季市场稀缺、消费者青睐的无筋豆，是一项“短平快”的增收项目，从种植到收获结束不超过100天，菜农从1亩地平均收益可以达到4000元。前后错开雨季，保证前茬水稻生产，经过选址、试种、调整，“水稻-无筋豆-无筋豆”一年三种的模式在西盟推开。提高了土地亩产值，提高土地利用率，是西盟水稻种植调结构、提质增效的重要抓手，是见效快、用时短、收益高的产业。冬季农业的开发成功，让西盟蔬菜成功走向北京新发地市场，让西盟蔬菜产业步入市场化竞争，结束了西盟县长期以来蔬菜仅满足自销的格局，蔬菜产业脱贫致富效益初显。企业的产品货源主要供北方冬季蔬菜市场，并与河南郑州、山东寿光、湖南长沙等蔬菜批发市场签约供货，产品货源稀缺时，公司还从景洪、保山、临沧等州市收购，产品供不应求，市场前景十分广阔。
选好一个产业、选准一个产业，就要持之以恒的干下去，要让群众尝到产业甜头，争先恐后去干，才能拓宽群众现金收益渠道。西盟县将按照“一年三种”的模式，挖掘资源优势，2019年冬/2020年春无筋豆项目铺开到6个乡镇，在适宜无筋豆种植的区域发展1850亩，预计今年9月份下种。着力培养无筋豆产业经纪人、种植大户、产销合作社，通过产业发展，增强产业主体能力，推进产业做大做强，为西盟乡村振兴添砖加瓦。

（ACTV责任编辑：江英，相关资料源自普洱市宣传部）

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