郫都豆瓣产业创新发展1

魅力天府故事之一：郫都豆瓣产业的扩延与创新发展(1)
——记2019行走中国-“一带一路”国家华文媒体天府行


战旗村灯会




 
行走中国·“一带一路”国家海外华文媒体天府行活动于2月17日至22日在成都举行。来自美国、英国、澳大利亚等国家和地区的15家华文媒体代表走进了自秦汉便冠以“天府之国”美誉的成都。李白曾赋诗云：“九天开出一成都，万户千门入画图，草树云山如锦绣，秦间得及此间无。”有道是，李白的诗使成都“天府之国”美名愈加巩固与广为流传。



笔者应邀参加此次“天府行”活动之际，刚刚从正值盛夏季节的澳大利亚悉尼返回不久，虽然此时的成都处于乍暖还寒的时节，即残冬的余威同新起的暖流正在进行激烈的交替。而在紧张而有序的观景考察中，与其他参访者一样，浑身氤氲着暖意——温暖着、温馨着……鳞次栉比、错落有致的高楼大厦，现代与古朴相互辉映；现代化气息浓郁的农田农舍、淙淙流淌的小河、田间的小路、堆积成山的绿色菜蔬、蓊郁欲滴似花似蔬充盈着的田畦，纤尘不染的街巷，鲜艳夺目的手工制品，唤起昔日辉彩之似梦如幻的物件，豆瓣酱香弥漫的辽阔厂房，令人眼花缭乱的豆瓣附制品……


 
“行走中国·‘一带一路’国家海外华文媒体天府行活动”正式启动的第一天，即2月18日星期一一大早儿，我们来自世界各大洲15家海外华文媒体的代表们在中新社四川分社副社长樊国防及其社里朋友们的带领下来到了战旗村与先锋村参访。社长邹辉在17日晚上便在百忙中会见了前来参加“天府行”活动的海外华文媒体的代表们。参访中，中共成都市郫都区委宣传部常务副部长贺卫东先生等区委领导及相关部门负责人一直陪伴着我们，向我们做耐心细致的讲解，使我们收获颇丰。
 
“战旗”--美如画与“先锋”--勇开创








 
战旗村简介






 
成都市郫都区唐昌街道战旗村原名集凤大队，1965年在农业学大寨、改土改田活动中成为一面旗帜，取名战旗大队，后为战旗村。全村面积2.06平方公里，耕地面积1930亩，辖9个村民小组、529户、1704人，村党总支下设4个党支部，党员83人。先后荣获“全国社会主义精神文明单位”“全国文明村”“省级四好村”“四川集体经济十强村”和省市“新农村建设示范村”等称号。



战旗村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和建设幸福美丽新村、推动城乡融合发展的部署，以改革创新为动力、产业发展为关键、现代治理为保障，走出了一条农业发展、农村繁荣、农民增收的路子。



党建领航  充分发挥党总支政治引领功能，带动自治组织、集体经济组织、便民服务组织、社会组织协同配合，建立“党建引领，共建共治共享”基层治理机制，促进自治法治德治有机结合、同向发力，形成了友善淳朴、守望相助、开放包容的村风村貌。



改革兴村  坚持“政府引导、农民主体、规划先行、市场运作”思路，深化农业农村改革，组建土地股份合作社、蔬菜专业合作社、集体资产管理公司，以产权活带市场活，吸引资本下乡、人才进村、市场主体再造。2015年9月敲响了全省农村集体经营性建设用地入市改革的“第一槌”，引资7000万元打造集酒店、文创、娱乐、购物为一体的特色“香境”商业街。2017年，村集体经济总资产达4600余万元，集体经济收入达462万元。
生态先行  落实“河长制”，守护水源地，下大力气关闭铸造厂、化肥厂等污染企业5家，搬迁规模养殖场4户，实施高标准农田整治和土壤有机转化1000亩，建设生态绿道1500米，推进“田成方、树成簇、水成网”，重现都江堰精华灌区“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”锦秀画卷，村民生活品质、幸福指数显著提升。



产业富民  坚持建基地、创品牌、搞加工，建成绿色有机蔬菜种植基地800余亩，集聚企业16家、吸纳就业1300多人，培育榕珍菌业、满江红等省市著名商标品牌3个。搭建“精彩战旗”特色产业在线服务大厅，引进“人人耘”网上种养、京东云创等项目入驻，催生了订单农业、众筹农业、智慧农业等新业态新模式。推进农商文旅融合，建设农民幸福家园、市民休闲公园、游客度假乐园，战旗第五季·妈妈农庄跻身AAA级景区，年接待游客40余万人次。2017年村民人均可支配收入26053元，高出全区平均水平2038元。 


 
深化农村集体产权制度改革
——战旗村开全省农村集体经营性建设用地入市先河


 
2015年，战旗村抓住郫都区被列为全国农村土地制度改革33个试点县之一的历史机遇，对13.45亩村办企业闲置用地以49.5万元/亩公开挂牌入市，经多轮竞价，最终由四川迈高公司以52.5万元/亩的价格竞得，村集体获得价款收益706万元。



农村集体经营性建设用地入市改革试点中，制定了21项配套办法，推动实现与国有土地同等入市、同权同价。一是解决了入市主体问题。发挥集体经济组织成员主体作用，组建村集体资产管理公司，实现了农民变股民、资源变资本。二是解决了收益分配协调问题。根据土地等级和用途，收取13%—40%的土地增值收益调节金用于农村区域基础设施建设；将土地净收益的80%作为村集体公积金、公益金和风险金，用于发展壮大集体经济和提升村民社会保障水平；将20%用于村集体成员现金分红，人均分红520元。三是解决了融资抵押问题。将集体经营性建设用地使用权纳入区农村产权抵押融资风险基金保障范围，鼓励金融机构参与，支持企业用集体经营性建设用地抵押融资，战旗村“第一槌”地块获得融资授信1500万元。四是解决了城乡资源要素融合问题。战旗村通过土地入市，吸引了人才、资本、先进经营理念下乡，引进的香境项目与已建成的第五季·妈妈农庄错位互补，形成农商文旅融合发展的带动效应。


 
四川战旗村牢记嘱托感恩奋进砥砺前行
努力建设全国乡村振兴示范区


 
2018年2月，习近平总书记视察四川成都市战旗村时指出，战旗飘飘，名副其实，要继续把乡村振兴这件事做好，走在前头，起好示范，让村民收入像芝麻开花节节高。四川省委认真贯彻落实总书记重要指示精神，召开全省乡村振兴大会，出台《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《四川省实施乡村振兴战略考评激励办法（试行）》等4个文件，统筹推动“五个振兴”；指导战旗村牢记嘱托，感恩奋进，制定《战旗村乡村振兴三年行动计划（2018-2021年）》等，全力打造党建引领示范、共同富裕模范、绿色发展典范，建设产业发展与生态保护有机融合、集体经济规模与村民生活水平协同提升、人与自然和谐共生的全国乡村振兴样板。2018年，村集体资产5700余万元、增长24%，集体收入增加320万元，预计村民人均可支配收入达2.84万余元，增长10%，被农业农村部评为2018年“中国美丽休闲乡村”。



一、大力发挥党建引领作用，建强村党支部“火车头”。一是党支部建设全覆盖。以战旗村党支部为主体，联合带动周边4个村党支部，成立五村连片发展联合党支部；新建“妈妈农庄”“蓝莓基地”“满江红”“振兴培训学院”4个“两新”党支部，实现集中居住区、合作社、民营企业党组织建设全覆盖，形成了以党总支为核心，自治组织、集体经济组织、便民服务组织、社会组织协同配合的基层治理机制。二是强化党员先锋模范作用。继续深化“三问三亮”活动，全村83名党员查找党性修养、理论学习等方面问题171条，对照问题立行立改。创新开展“三固化、四包干”活动，每名党员深入农户和企业了解情况、发现问题、排忧解难，完成增添健身器材等24件实事好事。从唐昌街道抽调4名熟悉党建工作的同志到战旗村各支部担任党建指导员，常态化指导和督促党建工作。三是全面推进依法治村。制定战旗村“两委”运行规则，完善党组织领导、议事会决策、村委会执行、监委会监督的村民自治机制，发挥村民主体作用。制定《村（社区）自有资金使用流程及管理办法》，强化财经监管，推进村资源职业化、经理化经营。推行村级小微权力清单制度，梳理出4类22项小微权力项目，明确村（社）干部权力边界。新建警务室、法律援助室、党员工作室和共建法治信访中心，推进基层“三治”落地生根。



二、坚持发展壮大集体经济，勇当共同富裕“急先锋”。一是找准新的经济增长点。自筹资金，自主设计、修建、经营乡村十八坊、吕家院子等，保留川西民居小桥流水、修竹环肆、青砖白瓦的独特风格，打造以传承非物质文化技艺为核心的旅游商业文化综合体，已全面运营，郫县豆瓣、蜀绣、 “三编”等多项非物质文化遗产传统技艺入驻。与成都纺专等专业院校合作优化唐昌布鞋设计，推出蜀绣布鞋、棕编布鞋等10余种新产品，2018年销售额突破200万元、增长100%，蜀绣布鞋最高售价达998元。二是探索新的发展模式。推广“农业+互联网”模式，成立绿色战旗·品牌创新中心，开展“战旗”品牌包装设计，实现线上线下精准营销。盘活集凤院子等闲置资产，有效利用集体土地70余亩，打造唐宝路特色商业街等，增加集体资产1000余万元。鼓励村民利用闲置房屋资源发展民宿、茶馆，进一步拓宽增收渠道。吸引返乡大学生和创业人才120余人，培育各类专业大户30余户，引入人人耘等智慧农业项目，2018年新增市场主体约80个。三是建立新的共享机制。加强“村与村”合作共享，主动融入五村连片建设，全面梳理区域土地、房屋、林盘等资源，将农村道路、田间耕作道路和市区镇社区四级绿道有机串联，建设全域景区，共享战旗品牌。加强“村与企业”合作共享，与国投公司合作建设四川战旗村乡村振兴培训学院，全国乡村旅游培训总部落户战旗村，实现村企共赢；加强“村与村民”合作共享，村合作社发起项目并搭平台出资源，招募村民自愿出资出力共同运营。



三、积极培育现代农业产业，当好转型升级“试验田”。一是发展壮大特色农业。强化圆根萝卜品牌建设和营销，实现规模化连片种植2000余亩、年产160余万斤，搭乘蓉班列出口法国6000斤，与日本签订出口协议1万斤，在北京盒马鲜生超市售价高达9.9元/斤，实现“萝卜卖出猪肉价”。培育川西平原特有黄色金针菇等优质菌种，年产值2亿元；建设食用菌基地300亩、蓝莓草莓基地400亩，全部实现产业化体系化生产，中延榕珍菌业新增5条自动化生产线，年产值1.2亿元、增长30%。二是农商文旅体融合发展。规划建设118平方公里“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园，构建九土生态产业圈和五大消费场景博览，展现农商文旅体大融合，一二三产业大联动，物质与精神层面大飞跃的乡村新面貌，已启动基础配套建设。建设集栽桑养蚕、缫丝剥茧、刺绣织锦为一体的蜀绣生产全场景农商文旅融合项目“水隐桑田”，已开工建设。成功举办国际社会生态农业高峰论坛暨第十届中国社会生态农业大会，参会中外嘉宾1000 余人；央视综合频道《我们一起走过——致敬改革开放40周年》纪录片重点报道了战旗村改革开放及乡村振兴工作取得的成果，并评价“这就是乡村振兴最美好的样子”。三是积极培育农业新业态。大力发展高端种植业、农产品精深加工业、乡村旅游业，打造农业文化遗产、“天府水源地”绿色有机农产品、农产品精深加工三大品牌。积极发展观光农业，实现1800余亩耕地规模化耕种，建成蓝莓基地等农业项目建设生产体验观赏通道，实现农业发展和农业景观化双重效应。



四、强化村容整治村风培育，描绘富美宜居“新画卷”。一是打造泛战旗旅游景区。编制《泛战旗片区“三卷四区”建设方案》，依托柏条河、锦江绿道唐昌段构建巴蜀农耕文化长卷，依托沙西线两侧、都江堰精华灌区构建首灌区田园长卷，依托柏木河湿地水生态构建天府慢生活休闲长卷，重现“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的锦绣画卷。编制《花样战旗乡村旅游区总体规划》，以战旗村为核心，西北村、火花村部分区域为会客厅，金星村部分区域为后花园，横山村部分区域为读书台，战旗村东南向建设为起步区，打造国家4A级旅游景区，已通过初检。2018年2月以来，游客总人数达65万人次，文旅产业产值达3200万元、增长300%。二是整治提升村容村貌。全面美化战旗村人居环境，实施垃圾分类收集处置，干湿分离垃圾箱分发到户，购置万能粉碎机促进垃圾减量化和有机垃圾堆肥还田，生活垃圾外运处置每月减少30%;改造1公里雨污管网，污水全部进入管网收集处理。对3条沟渠进行生态打造并建设水景小品和亲水设施，对村域主要节点景观打造，建设最美小区、院落、阳台等，将居住区融入景区。三是营造爱村兴村新风尚。与四川大学、电子科大等高校开展高校+支部+农户结对共建，开展1位大学生+1户农户进村入户活动，以新知识、新理念、新生活引领战旗村民开拓创新。举办大地艺术节、农民丰收节、农民运动会、农机大赛、诗歌节等，传承发扬巴蜀农耕文明。开展“晒家风、晒家训、晒家规”活动和新乡贤、好公婆好儿媳好邻居、道德之星等评选，评选出新乡贤7名、文明户50户，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。


 
先锋村村情简介



早在1954年-1956年期间，当时的鹅项村与永宁村分别由互助组成立高级社---先锋社，鹅项村的社址位于现在的6社李家院子，永宁村社址位于现在的1社公共食堂大院子；1954年元旦，以唐思学互助组为中心联合了周围五个互助组三十二户人共同合并建成了原崇宁县第一个半社会主义性质的唐思学初级农业生产合作社（后改名为先锋农业初级合作社），当年秋后扩大为七十二户，到1956年春天，又由七个初级社并为555户，转为了全社会主义性质的先锋高级农业生产合作社，在1962年-1963年之间，先锋乡下属先锋村没有饿死人现象；在1970年-1984年之间，先锋村村级集体企业有先锋酒厂、拖拉机运输队，在1984年是全县第一个修建乡镇企业典型代表（先锋玻璃瓶厂）；1956年以后，由于政策和形势的需要，撤销了当时的鹅项村与永宁村的建制，将两村合并为先锋公社下属的大队，取名为“先锋大队”，由此诞生了现在的“先锋村”。



郫县唐昌镇先锋村位于郫县唐昌镇政府南门外2公里。东与青春村接壤，西临温郫彭快速通道和留驾村，南靠徐堰河，北面是柏木河。村幅员面积1.8平方公里，全村总人口2078人，共618户，下辖12个社，目前党员79人，耕地面积1879亩,现有传统院落53个，1处区级文物保护单位。

先锋村“打平伙”整治林盘院落工作经验







先锋村是成都市郫都区唐昌街道的一个行政村，幅员面积 1.8平方公里，辖 12 个村民小组，户籍人口 618 户 2078 人。八十年代起，先锋村开始生产“先锋萝卜干”形成品牌效应；2015 年起，村集体自筹资金开办“农夫萝卜坝坝宴”餐饮，并启动打造“农夫记忆”景区，现已初具形态。2018 年 6 月，成都市提出建设乡村振兴博览园以来，先锋村党支部积极作为，把川西林盘院落整治作为乡村振兴重点工作，在不足两个月时间里，发动群众共同完成“夏家院子”和“公共食堂院子”自主整治，取得“速度快，院落美，产业实”的良好效果，藉此形成了林盘院落整治工作经验。主要内容如下：
一、绘制“一张图”，构建美好愿景





















建设乡村振兴博览园，川西林盘修复保护是重点。先锋村该怎么做？村党支部结合实际反复讨论，确定了几条原则，也是工作愿景：一是选择基础条件好和条件差的院子各一个进行示范整治，带动其他林盘院落环境、文明和产业“三提升”；二是要留住原住户，且必须自愿出资出力共同参与，参与率不能低于 80%；三是村党支部必须有引导性产业植入，住户必须有生意（事情）可做；四是要能高效推进乡风文明、共同致富、村民变景民的目的。最终决定选取“夏家院子”和“公共食堂院子”两个林盘。点位确定后，又怎么去寻找工作突破口？村党支部经反复商讨，决定先厘清具体发展思路，搞一张效果图，把实施步骤、分工、发展愿景等都梳理清楚，有的放矢去宣传发动，力求一炮走红。村党支部赓即找到一名本土设计人员，把院落整治构思和意图低成本地表达为“效果图”。







二、召开“三个会”，有的放矢发动群众















村党支部做好基础功课后，赓即召开“三个会议”，递进发动，变“要我吃饭”为“我要吃饭”，效果明显。





一是“全村动员会”。宣讲乡村振兴战略、乡村振兴博览园以及“农夫记忆”景区建设思路和为全村及每个村民带来的益处，突出林盘院落整治的好处，有效凝聚全村共识，奠定“共建共享”思想基础。二是“意愿征集会”。有意向引导但并不明确先整治哪个院子，在逐个征求所有林盘院落意见过程中，各院落均愿意先整治“夏家院子”和“公共食堂院子”并进行“观察”，该两个院落作为排头兵倍感高兴并积极参与。接着，村党支部拿出两院落的效果图，召集院落住户开会进一步讲解发展思路和征集具体建设意愿。鉴于村党支部思路明确，效果图设计精美，村民几乎没有提出更好的修改意见；为进一步巩固两院落居民思想，村党支部赓即带领各户代表赴外地考察林盘院落改造的成功案例，眼见为实，进一步调动了参与积极性、主动性，参与率直达 100%。三是“产业植入座谈会”。林盘院落整治，风貌环境是重要方面，但群众也在意能否“赚钱”。村党支部再次拿着效果图逐家逐户走访座谈，进一步讲解“为何每家的设计各不相同，以及设计背后的产业布局思考”，村党支部结合各户意见进行了修改完善；同时，村党支部在院落中分别开办“从百草园到三味书屋”和“公共食堂”两个项目，既是壮大集体经济，也是“做给群众看”提振住户一起做产业的信心。各户对村党支部“私人订制”式的产业发展思路感到“超预期”，更加拥护村党支部和支持工作。





明确“两个责”，一起“打平伙”





“打平伙”是传统民间交际风俗，多指以“每人贡献一道菜，或有的出油米，有的出酒菜，有的出碗筷桌椅，共办一桌席，同饮一堂酒”的形式进行联欢聚餐。村党支部用“打平伙”习俗给各户宣讲和做工作，动员各家各户和村党支部都要“各上几道菜”，把“林盘院落整治”这桌席办好。最终愉快达成共识：村党支部 4道菜，村民 5 道菜，办成“九大碗”。村党支部“4 道菜”分别是：（1）建好污水管网及化粪池（湿地），（2）做好改路、改墙、改门头等外围风貌提升，（3）做好公共文化、景民培训和游客导入，（4）办好引领产业；村民“5 道菜”分别是：（1）拆除违建和私拉乱接，（2）改厕、改厨并接入污水处理设施，（3）搞好院内装修改造，（4）做好家庭卫生养成良好习惯，（5）用心经营家庭产业。以“打平伙”方式，明确了“村上做什么，住户做什么”。总体上就是村上做“外面”，群众“里面”，村上做“看点”，群众做“卖点”。





四、做实“四件事”，各司其责加快建设





为确保群众与村党支部“按分工”协同发力，村党支部进一步做实四件事情，确保在“热情期”快速见效，尽快结束其他院落的“观察期”。一是全部使用本村及本镇的能工巧匠，直接按图施工，既有效降低成本节约时间，又促进村民共同参与和见证；二是执行“一事一表”，各项工作按不超过 40 天倒排工期，责任到人，时间到天；三是召开每日工作推进会，及时协调解决“梗塞”，统筹调度人力物力；四是实施“院长制”，民主推选院落长，具体协调建设和敦促各家各户做好“自家菜”，实施自我监督管理和服务。





先锋村启动该两个林盘院落整治以来，其方式方法引起了各方面关注。成都市副市长刘光旭、郫都区委书记杨东升亲临调研并给予充分肯定，全区林盘院落整治现场拉练随即在先锋村举行，先锋村赢得了新一轮发展机遇。其快速成功整治得出几点启示：一是“党建引领”是核心。正式启动前，村党支部“按兵不动”，充分做好调查、产业构思、效果图等基础工作，全面厘清思路，成功把组织意图转化为群众需要，体现了党建核心引领作用。二是“发动有序”是保障。前期认真准备，事中按层次发动，然后组织外出考察和入户逐个商议，整个发动动员工作有的放矢、有备而来，群众始终围绕一个中心、一个主题纵向讨论，聚集了注意力，避免了横向“泛泛而谈”。三是“措施得当”是关键。用“打平伙”形象解读“共建共享”，用群众语言做通了群众工作；做实“四件事”，选本村人建、选本院人管等措施，既加快了项目建设，又增加了群众的参与感和主人翁责任感。四是“产业植入”是根本。村党支部自营示范产业，既得到了“村强”的目的，又是给村民做家庭产业“打强心剂”；各家各户培育一个产业，不出门就把钱赚了，得到了“民富”的目的，稳妥留住了原住民，促进了可持续发展。




 
“农夫记忆”简介











农耕文化是中国从未间断的一种文化，是中国劳动人民几千年生产生活智慧的结晶，它体现和反映了传统农业的思想理念、生产技术、耕作制度以及中华文明的内涵。多样性的农业生产和博大精深的农耕文化，浸透着历代先贤的血汗，凝聚着我们民族的智慧，它集中升华了亿万民众的实践经验、教训和成功，反映了中华民族对人与自然的认识与把握。在城镇化建设步伐加快的这个时代，我们的耕地在逐渐的减少，传统农耕文化在人们的生活中也逐渐被淡忘。



2013年以前，先锋村的支柱产业是花卉苗木种植和萝卜干生产加工，受市场行情的波动，两大产业的发展壮大受到制约。先锋村村两委于2013年开始以“川西民俗文化村”为品牌，以“农夫记忆”为主题，打造乡村特色旅游，先后建成了 “农夫记忆”广场、农夫湿地、农夫学堂、农夫果园、农耕文化教育实践基地、农事体验基地等，通过对传统农具集中展示、使用，以此传承和弘扬中国传统农耕文化，勾起父辈们曾经艰苦劳作的美好回忆，同时也教育下一代今天的美好生活离不开父辈们曾经的血汗。

从2月18日至今相隔足足一个星期了，但在“红旗村”与“先锋村”所看到的一切至今仍历历在目。英雄的巴蜀人民、郫都区人民，正在为那个光辉灿烂的时代——“中国梦”的实现而昂首阔步，努力奋斗！（部分文图源自中新社，部分图片由澳华电视传媒记者秦英现场拍照，记者秦英2月18日全天在郫都区现场所拍各个参访点照片在此顺序不分先后，即在本网络全媒体所发布照片皆为在郫都区所摄，未全部与所发布文字相对应，望读者谅解！——ACTV责任编辑：海涛）

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